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5、能源需求
近年来,随着我市经济快速发展,能源需求量一直呈上升趋势。根据2008年以来的全市规上企业能源消费分析,能源消费总量从2008年的949.1万吨标煤增加到2013年的1267万吨标煤,年均增长5.9%,因全球经济危机影响,2008年、2009年能源消费增长率不到1%,随着经济回暖复苏,2010年能源消费增长率大幅升至13.45%,近两年来能源消费增长率也保持6%以上的增长率。能源消费量的不断上升,说明我市经济发展对能源需求越来越大,对大力发展新能源是一个有利的机遇。
(二)制约因素
虽然经过多年的努力,我市新能源发展取得了一定的成效,但从目前的实际情况来看,还存在以下几个问题:
一是开发利用规模小。尚未在全市面上大规模的发展新能源,目前主要集聚在园区、城市公共建筑等少数地区(建筑),基本处于投资商自主选址建设,缺乏统一的规划指导,镇、村等市域广大腹地新能源发展水平较低。
二是研发技术成本偏高。除太阳能、核能外,我市其他新能源的研发水平仍处于初期阶段,自主研发的技术尤其是高端技术少,开发成本高,规模化发展较难,如地热能等新能源,实际利用水平低,与常规能源相比还不具备竞争优势。
三是融资机制不畅。金融机构对发展新能源较为谨慎,大多数新能源企业依靠民间资本自我发展、自我壮大起来。面对不断扩大的市场需求和产业的快速发展,资金制约成为主要瓶颈。
四是推广应用力度不够。一些技术成熟的新能源,如生物质能秸秆发电,需要收购秸秆资源,但面临收购渠道未全部铺开,秸秆堆放储藏难等问题,市场培育有待提升。
五是思想认识不到位。社会各界大多对新能源认识不深,观念上还是更为相信传统的化石能源,不利于新能源推广。
四、发展思路
(一)我市发展新能源的意义
1、发展新能源是国家、省层面的重大战略部署
国家、省对新能源发展高度重视,把新能源发展作为一项重大战略来抓。党的十八大报告中提出,要大力推进生态文明建设,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确指出,面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。省政府2014年工作报告中也提出,要大力发展新能源,促进生态环境加快好转。
2、发展新能源是优化我市能源结构的必然选择
2013年,全市规模以上工业企业能源消费量1267.2万吨标煤,比上年增长3.2%,万元工业增加值能耗下降7.4%,初步测算,单位生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别削减3.5%、4.7%、3.6%和8.5%。按照国家节能减排的要求,煤炭在一次能源消费中的比例仍将降低,需要找到可替代的一次能源,而发展新能源,不仅可以优化能源供应结构,还可以促进能源资源节约,提高能源转化效率,对保障我市能源安全意义重大。
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