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内蒙古率先成为拥有配额制的行政区,这一次蒙西省级输配电价试点,这两个角色的重合并非偶然。作为风光资源富集地,蒙西方面未来如何以配额制管理本地的新能源产业,无疑将成为各方重点关注的目标之一。另一方面,蒙西电网的双重角色,为配额制的出场方式也增加了一种新可能。
6月12日,国家发改委下文,蒙西电网被列为首个省级输配电价改革试点,方案总体与此前深圳试点方案基本一致,同时也作出一些新的改进,如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容等。
蒙西试点方案的落地可以视为全国电改的一个模板与缩影,其综合了政府对当下经济与环境形势的考量,有着“反市场”和“亲市场”的两面性。其中前者表现在将可再生能源强制纳入交易体系,即清洁化;后者则表现在架空电网,实现发送电双方对接,即市场化。
配额制下的清洁化之路
国家发改委此次批复不是一个孤立事件。2015年3月,内蒙古政府出台可再生能源配额制,要求2015年区内可再生能源上网电量要占到全社会用电量的15%,2020年达到20%,这使得内蒙古率先成为拥有配额制的行政区,而这一次,蒙西又成为省级输配电价试点。这两个角色的重合并非偶然。正因为有配额制的保护,政府才能无惧于新能源脆弱的竞争力,大胆放开内蒙电力市场。
一直以来,配额制被视为中国提升可再生能源比重、实现能源转型最为有效的举措。但是,由于波及各方利益,这一政策的推进速度并不尽人意。过去两年间,“中央政府将在全国推行配额制”的消息多次盛传,甚至一度有相关文件影印件流出,最后却仅有内蒙古一地落实,可以说其所面临的阻力远超各方想象。
作为风光资源富集地,蒙西方面未来如何以配额制管理本地的新能源产业,无疑将成为各方重点关注的目标之一。另一方面,蒙西电网的双重角色,为配额制的出场方式也增加了一种新可能:中央政府本着简政放权的思路,也许不会出台全国性的方案,而仅会做出一些汇总及监督性的指导工作;具体的消纳指标将由更熟悉本省情况的地方政府来制定(如内蒙古在配额制文件中加入了一般不被考虑的水电),并将之作为电力市场放开后,本地可再生能源的保护措施。
事实上,无论是中央政府整体下文,还是地方当局量身自订,有一点毋庸置疑,各地必须在输配电价放开之前完成可再生能源配额制的出台,若届时政府仍未制定相关扶持政策,失去发电小时数保障的可再生能源将在稳定廉价的传统电力前命运堪忧。
市场化解决窝电积弊?
“窝电”是很多人对蒙西电网的第一印象。2011年,全国发生淡季电荒,蒙西却因外送通道不足,上千万千瓦电力窝在省内运不出去,引发各方关注。时过境迁,中国已告别电荒,而蒙西窝电依旧。有消息称,此次电改,蒙西方面态度颇为积极,就是希望借此来解决窝电问题,解决的具体方案尚不明朗,有消息称是扩建对外通道,如果属实,那蒙西的期望很可能再度落空。
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5月中旬,国家发展改革委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省需量电价与容量电价的
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
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编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
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12月23日13时37分,随着500千伏努尼双回线路切改合环,仅用220余天建设的东苏500千伏(努如站)输变电工程顺利竣工投产。作为“年内公司系统内已建成投产投资最多、建设规模最大、同塔双回线路最长”的输变电工程,该工程在内蒙古电力集团的统筹安排和华北网调的大力支持下,实现了“当年开工、当年建
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12月20日,内蒙古自治区能源局印发关于做好2025年内蒙古电力多边交易市场中长期交易有关事宜的通知。通知明确,符合电力市场入市条件的蒙西电网现役燃煤机组、风电(暂不含分散式风电)及光伏发电(暂不含分布式光伏和扶贫光伏)项目,可按要求直接参与市场。根据通知,预计2025年蒙西电网区内电力市场
近日,中国能建华北院设计的蒙西电网第二台调相机敖瑞500千伏变电站调相机通过168小时试运行,正式投入商业运行。调相机具有系统简单、集成度高、调节性能好等优点,在电力系统中发挥着改善系统供电质量、提高系统稳定性的重要作用。项目投产后可直接提升巴彦淖尔地区新能源外送能力,持续优化电力营商
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