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而对于煤炭企业自己建设电厂,李廷认为目前来说建设电厂需要一定的资质,而且投资大、批复难,很难拿到“路条”。因为国家的战略是“上大压小置换容量”。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《中国能源报》记者表达了类似的观点。林伯强认为:“煤电联营有可能在短期内给煤企打开一定的销路,但是并不是解决煤炭行业困难的长久办法。”
目前煤价已经很低,如果是煤企参股电力企业,电力企业必然会抬高自己的价格,煤企必然处于劣势,这对于本已困难的煤企来说自然难以承受。而基于目前的煤企效益和国家对电力企业的政策,电力企业自己新建电厂也并非易事。“从国际上的大趋势来看,煤企与电企也是逐步分开的。”林伯强强调。
无法彻底化解过剩产能
多位煤炭行业专家对记者表示,目前我国煤炭行业所出现的困难根本原因在于产能过剩,供过于求。供需矛盾不解决,煤炭行业就无法真正走出困境。
“煤电联营只是将外部矛盾内部化了。”林伯强说。煤电联营表面上看是解决了煤炭企业的销路问题,但是在市场对煤炭需求没有回升的大背景下,无法彻底化解煤炭过剩产能。
“而且目前很多煤矿都是亏损的,这也成为其所属的电力企业的包袱。”林伯强补充道。
李廷认为,煤炭行业要想复苏,就必须将过剩的、落后的产能清理出去。也就是说,一大批超能力生产、不安全生产的煤矿必须退出。
“当然,作为煤企脱困的辅助手段,煤电联营在短期内不失为一个好办法。”李廷说。
上述业内人士同时指出,全面推行煤电联营需警惕形成新的垄断。很多煤炭企业或电力企业希望复制神华煤电路港一体化的模式,从目前来看可行性不大。我国市场化改革的方向,就是要在基础产业领域引入市场机制,而煤电路港一体化无疑是一种新的垄断,全面推广这种模式将是煤炭、运力、电力行业市场化改革的一种倒退。
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