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发展改革委内部人士还透露,“目前有几个省份的衔接方案已通过审核,其它省份的方案也将在10月份之前结束制订和审核工作。”
“一带一路”建设需要全国一盘棋。“大家一起使劲,按照中央的总规划设计,把这个事情做好。”欧晓理强调说。
构筑错位竞争格局是关键
应该明确的是,“一带一路”是新一轮对外开放和周边外交的整体规划,是统筹国际国内两个市场两种资源的宏大构想,突出强调区域互动和内外联动,最终形成陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局。
仔细研读《愿景与行动》文件可以发现,该文件以“愿景与行动”为名而非“规划”,一方面彰显“一带一路”是需要沿线国家“共商共建共享”的宏大构想,另一方面则是中方作为一个整体的对外政策宣示。第六部分以“中国各地方开放态势”为标题,也体现了这一层含义。
不过,“‘一带一路’仍面临很多挑战。如何看待‘一带一路’的意义,各省份如何协调,高层次统筹等都存在难点。”外交部官员表示。
业内人士表示,“一带一路”国内协调的关键在于构筑错位竞争的格局,形成各地对外开放的合力,尤其是在对外倡导互联互通的过程中,地区间的互动和联通尤为重要。
欧晓理指出,全国各省区市应该按照“一带一路”建设的总体蓝图,根据自己的特点,发挥自己的优势,去寻找参与契合点。
从已经公布和上报的对接方案来看,交通、商贸、物流、金融、能源等成为各地对接热点。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任刘勇表示,加强商贸、交通、能源等领域的合作将成为今后一个阶段推进“一带一路”战略的重中之重与发展核心。首先,作为重要的基础设施,加强交通领域的重点建设可谓是“一带一路”战略发展的前提。同时,“一带一路”沿线有丰富的煤炭、矿产等资源,能源能够作为区域开发的资源优势。此外,加强经贸领域合作,能够有效促进各地的资本流通,带动各地区的发展。
清华大学当代国际关系研究院副教授赵可金指出,中国推动“一带一路”必须做好顶层设计,明确各部委、各地方和各类企业的站位,通过出台规划、搭建平台和提供服务,引导各方面参与“一带一路”的积极性,并将其纳入有计划、有组织和有秩序的轨道,防止发生抢跑、跑偏、懈怠和恶性竞争的事件。在规划“一带一路”的过程中,要积极推动中央和地方各种机制之间的整合、国内机制和国际机制的整合、区域次区域以及跨区域的机制整合。
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