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在全国近300座智慧城市试点中,宁夏回族自治区首府银川吸引了众多的关注。这座常住人口超过200万的中西部城市,正依托智慧城市建设发展信息产业。
然而有限的资金和技术储备,正在考验银川的数字化崛起。另外,如何让民众从智慧城市建设中获得实惠?也成为银川政府的首要问题,同时也是考验主要参与方中兴通讯公司(下称“中兴”)的关键题目。
打破信息孤岛
多年前起源于国外的智慧城市概念,如今正在丝绸之路上的古老城市银川焕发生机。
目前,银川市以物联网、大数据等信息建设为依托的公共服务查询系统正在全市铺开,惠及每一位银川市民。
今后,手机APP将使银川市民与城市紧密地连接:人们不用再为等公交发愁,通过手机APP,可以清楚知道公交车几时到家门口;身体不舒服、有疑难杂症,可通过远程医疗系统对接三甲医院挂号;之前诸多需要到现场办理的证件,今后只需点开手机APP“刷脸”就能进行认证,实现网上业务办理。
将市民与城市连接到一起的手机应用背后,是银川打破信息孤岛的大数据建设。中兴政企事业部总工程师孙鹏介绍,按照银川政府的要求,中兴将银川的公安、交通、城管包括社会上的摄像头等数据进行整合,为银川交通、环境、旅游的智能管理打下数据基础。
对于银川打破信息孤岛,实现便民、惠民的大数据建设,中兴将其总结为“智慧城市2.0”。
“普通市民不了解智慧城市,甚至身处‘智慧城市’中也毫无感觉,这是‘智慧城市1.0’建设中普遍存在的现象。”中兴高级副总裁庞胜清告诉记者,真正的智慧城市是运用大数据、物联网、云计算等手段,实现整个城市甚至全社会不同部门间的信息共享与协调合作,对于普通市民就是享有更便捷的生活。
目前,银川市作为“智慧城市2.0”的典型代表,包含了4G城市网、平安城市、智慧交通等10大系统13个模块,最大限度打破信息孤岛,实现数据全覆盖、跨部门共享。如智慧政务上线后,实现了政府部门432项业务一站式审批,审批时限缩短78%,企业注册由5天压缩为1天,市民在一个窗口就能办成所有手续。
破解资金难题
虽然智慧城市建设能为银川市民带来便利和实惠,然而作为中西部城市,银川市整体经济水平相对落后。2014年,银川市城镇居民人均可支配收入为26117.7元,比全国城镇居民人均可支配收入28844元低。
智慧城市建设的钱从哪来?又能为银川带来怎样的经济效益?这不仅是银川市政府的问题,同时也是中兴在建设智慧城市时率先考虑的。
“中兴在做智慧城市建设顶层设计时,就围绕如何实现惠民、企业转型、政府效率提升以及投资回收来开展。”中兴副总裁徐明说,中兴在国内智慧城市建设中引入PPP模式(政府和社会资本合作模式),由政府购买服务,社会资本投入,专业公司运营,解决了建设资金、后期运营等智慧城市建设的多项难题,实现政府、企业互利共赢。
据世界银行测算,一个100万以上人口的智慧城市建设,通过采用全范围的智慧管理,在投入不变的情况下,城市发展的收益将增加2.5〜3倍。这意味着智慧城市建设对于促进城市实现可持续发展的目标具有重要作用。
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