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7月27日,贵州政府网发布了《贵州省进一步深化电力体制改革工作方案》,方案延续电改“9号文”思路,提出输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革和跨省跨区电力交易机制四大试点任务,下一步将制定《贵州省电力体制改革综合试点方案》,7月31日前省输配电价改革试点方案上报国家发改委。
方案明确,有序向社会资本放开售电业务,先期选择贵安新区、兴义市作为售电侧改革试点,在全国售电侧改革试点中先行先试。并建设全国省级试点电力市场,采取中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式,建立规范的跨省跨区电力市场交易机制。
事实上,贵州省方案与“9号文”框架基本一致,要求推进电价改革,单独核定输配电价,分步实现公益性以外发售电价格由市场形成,妥善处理电价交叉补贴;推进电力交易体制改革;建立相对独立的电力交易机构;推进发用电计划改革;推进售电侧改革;开放电网公平接入;加强电力统筹规划。
值得一提的是,分析人士认为,由于贵州省水能等资源丰富,电力装机及发电量在全国居前列,本地消纳以高耗能企业为主,电力外送占发电量近1/3,因此跨省跨区电力市场交易及省级试点电力市场是贵州结合当地情况所设计方案的亮点,有助于借助改革拓展电力市场空间。
按照时间表,目前贵州省电力市场建设试点方案、售电侧改革试点方案均已上报国家发改委,而该省电力体制改革综合试点方案已与国家发改委衔接,将在7月31日前报省政府,同时输配电价改革试点方案也将上报发改委。
安信证券电力设备新能源行业分析师指出,贵州电改文件延续了新电改9号文的精髓,重点提出了输配电价核准、售电放开、交易中心独立、分布式能源发展和需求侧管理等重要方面。从试点和最薄弱缓解出发并逐步将经验推广是本次电改的路径之一,电力设备企业也将有机会向综合能源服务商转型。
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