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国家能源局2013年重组之后,内部人事近期再有调整。在上一轮大规模调整中,能源局内部13个司局换将,原国家电监会系统官员被补充到能源局。
最近的一次人事调整出现在能源局法制与体制改革司,并未采取内部晋升或系统内调任的方法,而是选择外部空降。
2015年4月,原北京市西城区副区长梁昌新调任国家能源局法制与体制改革司长。在此之前,梁昌新还任北京市发改委委员(副局级)、北京发改委社会发展处处长等职。
观察近年来的人事变化,由省市行政长官调任部委官员的样本不在少数。现任国家发改委副主任连维良,就是在2012年从郑州市委书记任上调任发改委。
在担任能源局法改司司长后,梁昌新的两次外出调研意义重大,其一是赴东营调研油气体制改革,其二是赴新疆调研综改试点。
一、东营调研油气体制改革
4月23日至24日,梁昌新与国家发改委体改司巡视员王强就石油天然气体制改革工作赴东营市调研。
调研时,梁昌新指出国家发改委、国家能源局将加快研究改革方案,破除体制障碍,释放改革红利,尤其在油气勘探开发、油气进出口等环节领域,发挥市场作用,激发发展活力;在油气的战略规划、政策标准层面,发挥政府作用,做到到位不缺位;在市场监管层面,加大监管力度,营造公平市场环境。
二、新疆调研能源综合改革
7月,国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新赴新疆开展能源综合改革调研。梁昌新在调研期间提出,新疆是丝绸之路经济带核心区及“三基地一通道”综合能源基地,国家能源局高度重视新疆能源改革发展,将新疆作为全国首个开展能源综合改革研究的省区市。
梁昌新表示,国家能源局将立足新疆实际,综合考虑新疆能源特点、能源发展现状以及在全国能源战略的定位等方面,从综合体制机制创新角度出发,研究推进新疆能源综合改革。
同时,能源综合体制改革要坚持市场化的改革方向,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,同时也要发挥好政府的作用,着力做好市场机制建设、要素市场建设及市场主体培育等方面的工作,用好境内、境外两个市场、两种资源;并要结合新疆实际,积极稳妥、因地制宜地推动新疆电力、油气、煤炭、能源管理体制、能源企业等方面改革,确保新疆能源资源开发能够最大程度的惠及当地。
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