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交易机构雏形
售电开了一条缝,大家都关注怎么获得牌照,售电机构如何盈利,建立核心竞争优势。
贵州将售电机构与交易中心连接,“准入标准确定后,省政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录,对用户目录实施动态监管,进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。”
相比省级区域内的试点,贵州提出要推进跨省跨区电力市场化交易,促进电力资源在更大范围优化配置。鼓励具备条件的区域在政府指导下建立规范的跨省跨区电力市场交易机制,时机成熟时,探索开展电力期货和电力场外衍生品交易,为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。
相对独立的交易机构曾经有看不透的一面。贵州的电改工作方案进一步明确了交易机构的组成。
工作方案提出,“积极探索我省在售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项上先行试点,力争尽早在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上全面推开。”
贵州今年2月份就组建了贵州电力交易中心。今年4月份,贵州省经信委主任李保芳针对进一步支持工业企业加快发展的若干政策措施时,提出组建贵州电力交易中心,尽快形成适应市场要求的电价机制,以此为突破口推动电力体制改革。
贵州电力交易中心出现在工作方案具体任务执行的名单中。更早之前,对了推动本省电力直接交易,贵州就存在类似的交易机构,但电改之后被赋予新的角色。
电改方案提出组件相对独立的交易机构,按照贵州电力交易中心的现状,交易机构没有完全摆脱电网,而是挂靠电网相对独立,同时接受贵州省电力市场化相关机构领导。
电改推动模式
电力市场化机构,有一说是电力市场化领导小组,官方的消息显示是联席会议。
工作方案公布前,贵州省在7月24日宣布成立了专门的电改联席会议制度,专门执行电改。
联席会议召集人由省委常委、常务副省长秦如培担任,副省长王江平任联席会议副召集人,省政府副秘书长丁雄军,省政府副秘书长冯仕文,省发展改革委主任付京,省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟,省发展改革委副主任徐元志等任联席会议成员。
联席会议主要职责是贯彻落实国家深化电力体制改革工作部署,指导全省深化电力体制改革,全面统筹安排改革工作,研究重大改革事项,协调解决改革中的重大问题。
按照工作方案的安排,贵州将制定落实电改的实施意见(代拟稿)和电力体制改革综合试点方案(代拟稿)上报,到时关于电改细则将更趋清晰。
联席会议级别不低,相比全国电改都有所突破。此前“9号文”公布前,经过深改组审批,以中办国办名义下发,但无常设机构,贵州的联席会议相当于推动电改的临时专门机构,足可以协调各方。
当然,对于电网怎么参与售电业务,即使贵州方案也没有明确提及,只是重复收取过网费的调子。
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