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(七)优化产业发展布局，推动区域协调发展

30.推动产业错位集聚发展。以江北新区、苏南自主创新示范区建设为契机，统筹全市产业布局，围绕主导产业集聚发展、成链发展、关联发展，鼓励各区域错位布局、特色发展。国家级开发区重点发展2—3个主导产业，全力打造千亿级产业集群。省级开发区重点发展1—2个主导产业，全力打造五百亿级产业集群。依托“6谷21园”，全力打造具有国际竞争力的百亿级新兴产业集群。市级层面严格按照各区域产业定位推动重大项目落地，做强优势产业，形成产业集聚。(责任单位：市经信委、市发改委、市投促委、市商务局)

31.深入推进工业布局调整。继续推进主城区域工业布局调整，结合城镇低效用地再开发政策推动工业生产企业“退城入园”。加快实施四大片区工业布局调整，有序推动片区整治、重点企业搬迁改造和产业转型升级，到2017年基本完成金陵石化烷基苯厂、华能电厂等重点企业搬迁关停工作，四大片区内除与重点骨干企业紧密配套的中小工业企业外基本实现全部关停。(责任单位：市经信委、市环保局)

32.加快中小企业特色集群发展。构建中小企业服务体系，降低市场准入门槛，推动大众创业、万众创新。依托现有的各级开发区和工业集中区、先进制造业主导型镇街，以区域主导产业为核心，推动和引导中小企业集聚发展。打造一批公共服务配套完善的小企业创业示范基地，为小微企业创新创业提供发展载体。支持公共性、公益性专业服务平台建设，支持社会资源新建服务平台。到2017年，培育20家中小企业特色产业集聚区，培育30个小企业创业示范基地，建成100家中小企业公共(技术)服务平台。(责任单位：市经信委)

(八)加快实施绿色制造，提高产业可持续发展能力

33.进一步遏制“两高”行业发展。执行严格的环境准入制度，制定环境保护准入负面清单。推进大气污染物排污权有偿使用，今后新建、改建、扩建项目新增重点大气污染物排放总量的指标，应依照规定通过排污权交易取得。开展碳排放交易试点工作，实行碳排放统计制度，编制重点行业温室气体排放清单，建立健全碳排放权交易管理制度，完成碳排放交易试点工作任务。(责任单位：市环保局、市发改委、市经信委)

34.加快工业领域节能改造。以石化、钢铁、建材等高耗能行业为重点，组织实施工业锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用、能源系统优化等重点节能工程，完善重点耗能企业能耗在线监测平台，实施能源动态监控和优化管理，每年实施一批重点节能减排项目，推进节能降耗。(责任单位：市经信委、市环保局)

35.大力发展循环经济。鼓励企业开展“三废”循环利用与无害化处理技术应用，积极推进工程机械、机床、电机等旧工业产品再制造利用，努力推进制造业绿色化、低碳化发展。2015年完成四大国家级开发区循环化改造任务。到2017年，工业固体废弃物综合利用率达99%，建成国家级产业废弃物综合利用示范基地。(责任单位：市发改委、市经信委、市环保局)

36.强化节能环保监管。严格落实新《环保法》和《江苏省大气污染防治条例》等法律法规，不断提高耗能产品(设备)能耗限额和准入指标，严格实施项目能评和环评制度，提高高耗能、高排放行业的准入门槛，大幅提高排污收费标准。加强节能环保执法力度，加大对违规排放企业的处罚力度，实行差别化电价，促进企业加大节能减排力度。(责任单位：市经信委、市环保局)

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