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后果一:煤炭行业的寒冬和电价的上涨
受到该计划冲击最直接的是煤炭行业。美国能源信息署公布的研究报告指出,清洁电力计划会造成煤炭产量最高40%的下降(如图三所示)。产量削减的同时,煤价也会下跌8%-10%左右。因此可以说,该政策对美国煤炭行业来说,是极其严厉而后果严重的。如果该计划真的实施,美国煤炭行业的倒闭潮和长期冬天可以预见。
图三:美国煤炭产量情景预测
(AEO:无清洁能源计划;CPP:清洁能源计划;CPPEXT:清洁能源计划+排放限制;CPPNUC:清洁能源计划和核电扩张。图源:美国能源信息署)
于此同时,预计美国电价会因清洁电力计划二上涨。特别是在计划最初的十年,全美平均电价预计会上涨10%左右。这样的涨幅对居民生活的直接影响不大,但是对美国经济会产生较显著影响。需要指出的是,许多高煤电比例州,如俄亥俄州,电价上涨将超过此幅度。而煤电比例较高的州,也是目前美国制造业较为集中的地区。可以说,如果该计划实施,对美国制造业回归而言,很可能带来负面的影响。
图四:美国平均电价情景预测
(AEO:无清洁能源计划;CPP:清洁能源计划;CPPEXT:清洁能源计划+排放限制;CPPNUC:清洁能源计划和核电扩张。图源:美国能源信息署)
Bushnell等四位能源和环境经济学家在2014年年底曾经对2014年版本的清洁电力计划出评估。从这个评估中,我们能够大致看到。和碳交易政策(Cap)相比,清洁电力计划(Rate standard)让西部低价天然气的成本更低。因此,除了有利于清洁能源,清洁电力计划更加有利于天然气机组。
图五:美国西部发电成本受清洁电力计划影响
(图源:Busnell et.al 2014)
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据外媒报道,因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制,美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼,指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放,违反《清洁空气法案》,危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一
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特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
美国奥巴马政府为实现2030年电力部门碳排放比2005年减少32%的承诺,在2015年10月出台现有在运发电企业机组碳污染排放指南(CarbonPollutionEmissionGuidelinesforExistingStationarySources:ElectricUtilityGeneratingUnits),又称清洁电力计划(CleanPowerPlan,简称CPP),为现有电厂的碳排放设立了
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不出意料,美国环境保护局10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》之所以关键,是因为它的监管对象是美
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