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【深度解读】美国清洁电力计划的背景和影响(附文件要点)

2015-08-05 08:26来源:财新-无所不能作者:于洋关键词:清洁电力计划天然气发电火电厂收藏点赞

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后果一:煤炭行业的寒冬和电价的上涨

受到该计划冲击最直接的是煤炭行业。美国能源信息署公布的研究报告指出,清洁电力计划会造成煤炭产量最高40%的下降(如图三所示)。产量削减的同时,煤价也会下跌8%-10%左右。因此可以说,该政策对美国煤炭行业来说,是极其严厉而后果严重的。如果该计划真的实施,美国煤炭行业的倒闭潮和长期冬天可以预见。

图三:美国煤炭产量情景预测

(AEO:无清洁能源计划;CPP:清洁能源计划;CPPEXT:清洁能源计划+排放限制;CPPNUC:清洁能源计划和核电扩张。图源:美国能源信息署)

于此同时,预计美国电价会因清洁电力计划二上涨。特别是在计划最初的十年,全美平均电价预计会上涨10%左右。这样的涨幅对居民生活的直接影响不大,但是对美国经济会产生较显著影响。需要指出的是,许多高煤电比例州,如俄亥俄州,电价上涨将超过此幅度。而煤电比例较高的州,也是目前美国制造业较为集中的地区。可以说,如果该计划实施,对美国制造业回归而言,很可能带来负面的影响。

图四:美国平均电价情景预测

(AEO:无清洁能源计划;CPP:清洁能源计划;CPPEXT:清洁能源计划+排放限制;CPPNUC:清洁能源计划和核电扩张。图源:美国能源信息署)

Bushnell等四位能源和环境经济学家在2014年年底曾经对2014年版本的清洁电力计划出评估。从这个评估中,我们能够大致看到。和碳交易政策(Cap)相比,清洁电力计划(Rate standard)让西部低价天然气的成本更低。因此,除了有利于清洁能源,清洁电力计划更加有利于天然气机组。

图五:美国西部发电成本受清洁电力计划影响

(图源:Busnell et.al 2014)

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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