从“互联网+”角度看电改“破”与“立”-第2页-北极星输配电网

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“立”是打造新平台，这是“互联网+”对商品交换环节的创新。互联网时代的“平台”，是在平等的基础上，由多个主体共建、通过资源共享实现共赢的开放性商业系统，平台所具有的多方互动机制，不仅能使其提供者在满足供需双方要求的同时从中赢利，还能使平台成为一个完善的、成长潜力巨大的“商业圈”。

从“互联网+”的角度看电力体制改革，可以看出“9号文”提出的“管住中间、放开两头”的思路，正是“破”和“立”的过程。要把“9号文”落实到位，首先要完成的两项工作是：一、核定输配电价;二、将电网企业的运营模式规范到电能输送范围内。只有这样，才能打破电能产品只有单一购买者和单一销售者的格局，在多买多卖的“新平台”上，充分发挥市场机制对电力资源的优化配置作用，否则，电网企业横亘在发电企业和用户之间，推进电力直接交易、放开售电侧、发展分布式电源等改革措施很难取得进展。

核定输配电价后，电网企业不再以上网电价和销售电价的价差作为其收入来源，而是成为电能商品的“快递员”，通过收取过网费来确保稳定的收入来源和收益水平，可以还原市场对资源的配置作用，更好地促进电力商品的流通，具体而言有三个方面的好处。

一是有助于充分发挥分电力商品生产、交换、分配和消费各环节的积极性。改变电网既是最大的买家，又是最大的卖家的身份后，其阻隔生产和消费的负面效应能够消除，能激发起消费带动生产、生产促进消费的良性循环，对生产环节，以销定产能抑制发电企业的盲目扩张冲动，对消费环节，市场化的电价机制可以减少不合理用电需求。

二是有助于解决电力规划、交易机构设置、售电侧放开等一系列问题。电网企业不再是市场裁判员，政府机构才能更好地发挥市场监管、统筹规划的职责，有助于从更高层次上促进公平竞争、促进节能环保和提高安全可靠性。电网企业不再从电力交易中牟利，交易中的信息不对称现象将得到消除，放开发用电计划有章可循、有理可依、那么交易中心继续放在电网企业内部，既符合电力交易的物理流程，也不会对市场交易的公开、公正和公平产生影响，困扰多年的交易机构设置问题将迎刃而解。

三是有助于电力交易“新平台”的形成，促进电力用户和全社会效益的提高。电网企业凭借现有的技术、信息和营销网络优势，别的竞争主体基本没有生存和发展空间，只有在电网企业不再从事竞争性售电业务的条件下，多元化的售电主体才能在公平竞争基础上开展业务。在市场竞争环境中，多元化的售电主体须树立起用户为中心的服务理念，不仅简单满足用户的电力需求，还要主动将“互联网+”融入到电量预测、用电方案设计、电力营销、售后服务等环节，构建起和用户互动的生态圈，打造出服务全社会的电力交易新平台，促进电力行业又好又快发展。

(作者均供职于华能技术经济研究院)

“联姻”电厂“松绑”储能

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