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没有规矩,不成方圆。完善规范的管理制度是落实工程建设全过程管理要求的前提和保障。在“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针指导下,公司制定了《输电线路跨越重要输电通道建设管理规范》,进一步提升输电线路跨越施工人身安全和电网安全。记者了解到,通过开展这项工作,进一步完善了管理流程,细化落实发展、调度、基建等专业管理职责,建立了总部相关部门、相关建管单位之间的沟通协调机制;进一步明确了工作要求,对重要交叉跨越工程,提出路径选择、设计、施工等全过程要求;进一步细化了工作内容和要求,从可研、设计、施工等关键节点入手,对工程建设全过程提出了基本准则和具体要求,提高了建设标准,强调架空输电线路跨越重要输电通道时,要在确保人身安全的前提下,选择并优化跨越方案,最大限度地减少施工可能对电网安全带来的风险,同时尽量缩短停电时间。
在编制《输电线路跨越重要输电通道建设管理规范》的过程中,国网基建部还对涉及到的一些关键术语,从基建和安全的角度进行了阐释。比如提起“重要输电通道”,一般会从电压等级、电源送出等角度来理解。但在交叉跨越建设中,凡是“输电走廊中有一条或多条330千伏及以上架空输电线路,线路输送容量大,长时间停电影响到电网安全稳定运行、清洁能源消纳和重要电源送出,且通过运行方式调整难以转移负荷”的,都是重要输电通道。这些权威、专业、细致、明确的规定,对于提高建设标准,提升输电线路跨越施工人身安全和电网安全具有重要的现实指导意义。
加强源头管控 优化设计方案
在电网工程建设全过程中,设计是重中之重,是施工安全和质量的基础。一旦设计方案不合理、不周密,将给工程成本、造价、质量、运维等带来不利影响,甚至会威胁施工人身安全和电网安全,造成难以估量的损失。
针对重要交叉跨越工程的特殊性和更高的建设施工要求,公司组织制定了《输电线路跨越重要输电通道设计内容深度规定》。围绕330千伏及以上新建输电线路跨越重要输电通道的设计,对交叉跨越设计方案比选、路径、跨越点、杆塔、金具等提出设计内容深度要求,规范、统一设计工作。特别是对跨越重要输送通道和重要联络线的电力线路,明确提出在设计方案中优先采用尽可能短的耐张段,减小跨越档档距、增加导线与被跨线路的垂直距离,加大交叉角度,以缩短停电时间。
国网北京经济技术研究院规划评审处主任张子引作为专家参与了编制工作,对方案的科学性和
专业指导性感触颇深。他说:“本次方案的编制,在现行输电线路设计规程、规范、深度规定基础上,对跨越重要输电通道设计进行了细化和加强。一是按照差异化设计原则,针对跨越重要输电通道的方式方法和具体技术措施进行了明确;二是从可研、设计、管理、施工全过程、全方位对重要输电通道的交叉跨越进行了明确,充分体现了安全第一、技术可靠的要求;三是明确了跨越重要输电通道的设计方向,即条件允许时应优先选择不停电跨越施工,并尽可能采用无跨越架方式,同时对线路的路径设计、杆塔布置上提出具体要求,为不停电跨越施工创造条件。”他举例说:“比如,跨越档距尽量控制在300米以内,跨越角度不大于45度,跨越高度要满足施工封网的距离要求,耐张段长度不大于3公里,杆塔强度设计时考虑设置跨越辅助横担方案的荷载要求等,这些规定非常细致,指导性很强。”
《输电线路跨越重要输电通道设计内容深度规定》的编制,体现了电网建设过程中对电网安全运行的充分重视,即尽量降低工程建设对电网正常运行的影响;提出了跨越重要输电通道设计的主要目标:“应考虑缩短停电时间或实现不停电跨越施工”;明确了跨越重要输电通道的主要跨越原则,为特高压电网建设的全面开展创造了有利条件。该方案提高了对交叉跨越设计的重视程度,从原来基本在施工阶段考虑方案措施的情况转变为从工程可研设计阶段就进行方案设计论证,特别分析跨越方案是否具备不停电施工条件,对塔位和跨越方案进行细化和优化,确保设计跨越方案和实际施工条件匹配,为后续方案实施奠定技术保障。
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