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电改试点领头羊 贵州还要迈过几道坎?

2015-08-18 08:47来源:北极星售电网关键词:售电公司售电侧售电改革收藏点赞

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7月27日,作为五大省级输配电价改革试点之一的贵州省,率先出台《进一步深化电力体制改革工作方案》。该工作方案提出单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成,妥善处理电价交叉补贴,稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务。这是电改9号文发布以来,首个出台的省级落实电力体制改革细则。

电改十几年,每挪动一步都万分艰难,以至于一点风吹草动,都引来业界的关注。最后一个纳入输配电价改革试点的贵州省,日前却成为了我国电改试点的“领头羊”。

延伸阅读:电改:售电侧市场临界点已经到来

本轮电改的纲领性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号,下称“9号文”)发布后,与此相配套的输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等电改核心配套实施文件和指导意见因在一些关键问题上争议较大,迟迟未出台,贵州省果敢行动,率先公布深化电改的详细方案,成为各方关注的焦点。贵州售电改革还需要多少时日,跨过几道坎?北极星配售电网为您详细道来。

冲在改革前沿的贵州省

浏览贵州省发布的《电改方案》,最先提及的是要起草贯彻落实“9号文”的实施意见(代拟稿)任务分工,最先制定的任务是,有序推进电价改革,理顺电价形成机制。具体要求是:其一要单独核定输配电价,并逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定;其二要分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。也就是放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开;其三是妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。与“9号文”相呼应的电改核心配套实施文件和指导意见一直未出台,各利益相关方在部分关键问题上争议较大,这些问题悬而未决,成为我国电改继续推进的路障,也是贵州省接下来电改的最大困扰。

同时,贵州省《电改方案》明确:电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费;推进电力交易体制改革,建立相对独立的电力交易机构;有序向社会资本放开售电业务。鼓励社会资本投资配电业务,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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