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发展混合所有制是能源体制改革的一个方向,主要思路是通过引入民营资本和外资,倒逼国有能源企业提高经营活力。能源价格改革和能源体制改革都是吸引民营进入能源行业的必要条件,只有透明合理的市场化价格形成机制,才能提高经营者对市场的可预期程度,而能源体制改革所提供的公平合理的游戏规则,使经济要素充分流动,市场本身就可以解决合理收益的问题。
2014年政府推出了《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》,已经基本上描绘了“十二五”和“十三五”经济转型和能源发展的轮廓。《行动计划》指出能源价格和能源体制改革的必要性。通过价格抑制能源需求,有利于能源结构的清洁化,还可以促进能源体制改革。目前能源供需相对宽松,主要能源品种价格疲软,而且价格弱势还会维持相当一段时间,这些都是能源价格改革的有利条件,政府应该趁目前的有利时机尽快进行能源价格改革。
通过合理的价格机制设计,能够实现很多的政策目标。第一,由于能源效率提高可能导致获得能源服务或者产品成本下降,引起能源需求“反弹”,因此简单提高能源使用效率不一定会使能源消费总量减少,只有配合能源价格改革,才是长期促进节能的有效手段。如果能源相对于其他生产要素变得更贵,生产者会寻求要素替代或选择能效更高的技术,从而促使节能减排。第二,在目前的技术水平下,风电、太阳能等清洁能源成本高于常规能源,以往主要依靠补贴来增加其竞争力,但是补贴的不确定性放大了清洁能源投资的风险,通过提高常规能源的价格,使得常规能源价格当中包括两个清洁能源的正外部性(稀缺和环境),可以加强清洁能源的竞争性。第三,透明合理的定价机制有利于促进能源体制改革。虽然能源价格改革将面临公众承受能力和如何满足社会普遍能源服务,但可以通过合理的价格机制设计来解决公平和效率的问题,比如阶梯价格机制。
当前能源行业整体国有化程度约为86%,而且这个比例有不断增大的趋势。在经济快速发展过程中,国有的能源企业能够不计成本地满足需求增长,有其短期的好处。但是,国有企业固有的种种问题,都被快速增长过程中如何满足巨大的能源需求增量这一重要任务所掩盖。随着经济增长趋缓、效率将取代满足能源需求而成为首要发展目标,国有企业的这些问题将日益凸显,而且会成为能源行业长期健康可持续发展的障碍。
配合能源革命,政府职能需要转变。如果说在能源中引入市场机制有利于理顺政府“有形之手”与市场“无形之手”的关系,那么能源监管则是为了进一步解决市场失灵,通过“无形之手”和“有形之手”共同促进能源市场健康发展。政府的作用需要从直接参与能源市场,向把握能源发展战略规划和加强引导转变。
具体来说,政府在兼顾整体的平衡性和区域协调的基础上制定合理的规划,更多采用经济激励、财税补贴等市场机制政策,对能源产业的有序发展加以引导。同时,健全能源监管,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。举例而言,随着页岩气和煤层气快速增长,民营企业可能进入上游气源开发,而当前油气运输管道基本上都控制在石油国企手中。为保障公平的市场环境,政府需要解决垄断体制障碍,加强对管网设施的监管,既保证对供应商的无歧视接入,同时对管道运输价格进行有效监管。
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持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
国家发展改革委召开全国价格工作会议,其中提到加快深化能源价格改革。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展关键一年,首都建设也在能源绿色转型方面持续加码。近日,北京市发展改革委印发《北京市2021年能源工作要点》,为新一年能源工作把脉领航,为实现首都经济社会高质量发展提供坚强可靠的能源保障~
深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
国家发展改革委副主任胡祖才20日表示,未来将深入推进能源、公共服务等重点领域价格改革,适时放开竞争性环节价格。完善教育、医疗、养老等领域价格改革,大力发展电力、石油、天然气等重点能源资源现货市场,逐步推动期货市场发展。并将在最大限度缩小政府定价范围的基础上,加快构建突出成本和效率的
11月10日,国家发展改革委发布《关于全面深化价格机制改革的意见》,明确未来三年价格改革攻坚ldquo;路线图rdquo;。在能源价格方面,对煤、电、油、气、新能源等方面,也提出相应要求。具体来看,主要为以下内容:1.电力:结合有序放开发用电计划,扩大市场形成发电、售电价格的范围,加快推进电力市场
近日,浙江工业大学能源经济与环境政策研究中心发布《全球能源需求安全评估报告:聚焦OPEC+》(以下简称《报告》)指出,随着清洁能源技术的迅速普及应用,发达国家的石油需求在2005年达到峰值,全球石油需求预计在2030年达到峰值。因此,构建能源需求安全评估体系,分析全球能源转型对能源出口国的潜在
财富杂志(Fortune)网站发表署名RaghuMadabushi的文章,AIenergydemandmeansinnovationmustcrackleinanunlikelyplace:Electricutilities(人工智能能源需求意味着创新必须在想象之外的地方爆发:电力公司)。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)电力公用事业长期以来一直对拥抱创新持保守态度。
随着电池储能系统(BESS)在稳定电网方面发挥越来越重要的作用,这些项目所需的持续时间也在发生变化。系统持续时间是电池在指定水平上释放能量的时间——本质上就是它能为电网供电的时间。这一措施对于解决太阳能和风能等能源发电的变化和向下爬坡时段尤为重要。BESS项目持续时间由为项目选择的电池决定
随着“双碳”概念的提出以及新能源技术的持续发展,我国电网正在经历一场百年未有之大变局,在全面升级优化的同时也面临诸多的困难。虚拟电厂技术作为破解清洁能源消纳和绿色能源转型的解决方案,对我国能源战略转型和“双碳”目标的实现具有重大意义。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”作
习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上强调,总结新时代10年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理几个重大关系,即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系
6月27日,省发改委、省能源局、省能源规划研究中心联合编著的《湖南省能源发展报告2022》发布。《报告》显示,2022年,湖南能源供应水平稳步增长,能源低碳转型成效明显。受疫情影响,2022年湖南省能源需求增速有所放缓,能源消费总量达1.7亿吨标准煤,同比增长0.7%,增速较上年下降3.2个百分点。能源
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北极星售电网获悉,9月5日广东省人民政府发布广东省进一步促进工业经济平稳增长若干措施的通知。通知指出,充分发挥煤电油气运保障协调机制作用,加强能源资源统筹调度,做好能源需求预测分析,做实做细工业企业能源电力保供工作,切实保障产业链供应链重点企业电力供应。对受疫情影响未能及时缴费的制
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