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【外国人怎么看"一带一路"?怎么说怎么做才能消除误解】
看法一中国希望借助“一带一路”战略,利用自身的经济、金融和外交力量,建立世界新秩序,改变中国在国际事务和国际分工中的角色。
这一看法认为中国利益和地缘政治是“一带一路”的制定初衷。首先,很多境外机构认为,美国的“重返亚洲”战略意在遏制中国,作为对美国的反击,中国则将目光投向西方,并希望通过带动当地经济发展和贸易笼络亚洲、欧洲和非洲的伙伴,增强中国的话语权,制衡美国在这些地区的势力增长。第二,按照普遍说法,“一带 一路”涉及的国家除了新加坡、土耳其等几个有限的发达国家,绝大部分为发展中国家,似乎“一带一路”战略以发展中国家为主要合作目标,却排斥发达国家。第三,中国借“一带一路”消化国内过剩产能,将高污染低附加值的产业转移到其他发展中国家,改变自身在国际分工中的角色。
上述说法有些仍是冷战思维的延续,而我们已经进入了全球化、信息化、多极化、国际关系民主化的新时代,中国无意挑战任何国家,无意建立势力范围。我们不能否 认“一带一路”战略将可能给相关地区带来地缘政治影响,但“一带一路”终究还是以人文经济合作为主的倡议,并蕴含双边、多边“共赢”机会。
“一带一路”建设的重点之一便是连接和加强亚洲各次区域以及亚非欧之间的基础设施,试图消除多年来制约地区间经济交流的主要障碍。同时,“一带一路”强调与沿线国家战略的对接,如东盟已有的“互联互通”战略。另外,亚洲基础设施投资需求巨大,“一带一路”将为其做出贡献。据亚洲开发银行估计,2010—2020年,亚洲将需要8万亿美元的国家基础设施投资和2900亿美元的区域间基础设施投资;2013—2020年,泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾将需要近5500亿美元的投资,其中仅铁路一项就将需要1190亿美元投资,占总投资需求的22%。
也许是目前广泛引用的“‘一带一路’包含沿线65个国家”的说法,容易让人对“一带一路”的开放性和包容性产生疑问。尽管从地理范围看,“一带一路”沿线国 家以发展中国家为主,但由“一带一路”带来的基础设施建设、能源、交通等市场,也为发达国家提供商机。中国多次表示欢迎发达国家参与“一带一路”建设。挪威拥有世界最大的船队,在油气探勘方面全球领先,拥有可观的主权基金,尽管不在65个国家之内,但挪威仍然选择加入亚投行,成为亚投行创始成员国,无疑是看好“一带一路”带来的商业机会。
中国正努力进行内部调整,对外也正积极推动新兴经济一体化以寻找经济发展的新动力。中国确实将能够借助“一带一路”,通过国际产能合作,拉动国内经济持续发展。但中国不会也不可能,将高污染、高耗能的低端产能大规模转移到其他国家。“一带一路”倡议特别强调“共商、共建、共享原则”,旨在对接沿线国家自身的 战略,协助他们建立所需的工业体系,可以说所有项目都是在和沿线国家协商、双方同意后进行的。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行 动》中特别强调:“投资贸易中突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路”。中国在绿色发展方面总体落后于发达国家,在推动“一带一路”的过程中,也可以同发达国家合作,确保“一带一路”项目给当地国家带去先进、绿色的产能和技术。
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