山西长治：推进燃煤锅炉清洁能源的替代 淘汰燃煤锅炉467台（全文）

五、全力以赴做好“三农”工作，着力打牢农民持续增收的基础

加快发展现代农业。围绕全国优质玉米示范区和北方设施蔬菜样板区两大主题，加快推进国家现代农业示范区建设，建设20个千亩玉米高产示范片区、30个高标准现代设施农业高效示范园区，新培育玉米制种5千亩，新发展设施蔬菜10万亩，加快建立新技术、新品种、新机具试验示范基地，主要农作物综合机械化水平再提高1个百分点。逐步完善农田水利、田间道路等基础配套设施建设。支持培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。大力扶持农业产业化龙头企业做强做大，力争全市农产品加工龙头企业销售收入突破190亿元。

多渠道促进农民增收。认真落实各项强农惠农富农政策，确保各类惠农补贴资金及时足额发放到位，提高农民转移性收入。新发展4.5万亩小杂粮、5万亩干果经济林、15万亩生态经济型灌木林、15万亩特色中药材、1千亩食用菌、60个高产果园，新建改扩建100个标准化规模养殖场，不断提高农民经营性收入。继续推广公司+基地+农户的产业模式，促进农村劳动力就近就地转移就业，努力提高农民工资性收入。持续增加农民财产性收入，确保农民收入增幅高于城镇居民。

不断深化农村改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，6月底前完成全市辖区航拍任务并将航拍工作底图分发各县市区，确保今明两年完成全市的土地确权登记颁证。建立完善农村土地流转交易市场，有序推进农村土地经营权流转，引导发展农业适度规模经营，建立健全农村土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。

扎实开展扶贫攻坚。实施好产业扶贫，抓好国家和省财政专项资金扶持的62个整村推进产业扶贫项目和5个乡村旅游扶贫项目。实施好金融扶贫，通过贷款贴息政策，支持扶贫企业和贫困户发展。实施好科教扶贫，对1万名以上贫困地区农村劳动力开展技能培训，对考入二本以上大学的贫困生，每人一次性资助5000元，阻断贫困代际传递。实施好精准扶贫，完善党员干部驻村帮扶机制，实现机关单位党员干部精准帮扶贫困县贫困户全覆盖。确保再有4.84万贫困人口稳定脱贫。

六、积极稳妥推动新型城镇化进程，着力提升城乡居民生活质量盗墓笔记小说全集在线阅读

加速推进主城区提质建设。巩固“大干城建年”成果，重点实施125项城建工程。新建改造12条市政道路、6座市政桥梁、3座人行过街天桥、3座铁路立交桥、1座互通立交桥、20条背街小巷，实施城市公共自行车服务项目，加快建设智慧交通体系。重点推进21个城中村改造、7个棚户区改造项目。大力实施供水、供气、供热、排水、照明、绿化、污水处理、垃圾处理等市政基础工程，加快推进“三河一渠”综合治理工程。全市新开工各类保障性住房15792套，基本建成14316套。同时，要以智慧城市建设为龙头，依托“互联网+”，切实抓好服务业发展，统筹推进电子商务、现代物流、信息服务等生产性服务业和大众消费、旅游休闲、健康养老等生活性服务业。

积极推进上党城镇群建设。以潞城市经济社会发展规划、城乡发展规划和土地利用规划“三规合一”试点工作为引领，进一步完善上党城镇群建设规划。充分发挥6条城际连接线的综合效应，加快“内圈”6个卫星城与主城区的设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加强互联互通，实现资源共享。着力提升“外圈”5个大县城对人口和产业的承载力。加快推进22个重点镇和42个中心村建设。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业聚集区内村庄的农业人口成建制地转为城镇人口，今年力争完成6万人左右的落户任务，全市城镇化率再提高1.7个百分点左右。

大力实施农村人居环境改善“四大工程”。完善提质工程重点是改建500公里村通水泥(油)路，改善和提高7.85万农村人口的饮水安全标准，建设50个生态村庄，新建50个农村老年人日间照料中心，完成58793户广播电视卫星户户通任务。农民安居工程重点是完成7313户的采煤沉陷区治理搬迁、322户的地质灾害搬迁工作。环境整治工程重点是完成27个村的污水防治试点工作，全面开展农村生活垃圾专项治理。宜居示范工程重点是抓好23个省级、40个市级、295个县级美丽宜居示范村建设。扎实办好农村 “五件实事”，再改造农村困难家庭危房7787户，新建改扩建农村幼儿园35所，异地搬迁农村贫困人口9752人，深入推进乡村清洁工程，培训新型职业农民1万人。

七、持之以恒改善生态环境，着力建设生态文明

全面完成“十二五”节能减排目标。在节能方面，积极推进国家新能源示范城市建设，大力培育和发展节能产业，推进十大节能工程，实施74个节能技改项目，确保全年节约标煤130万吨以上。在减排方面，加快市污水处理厂二期工程进水管网和脱泥设备的安装，尽快拆除长源焦化、市煤气公司气源厂、犇盛化工的关停生产设施，建成73个规模化养殖场的畜禽粪污处理设施。

突出抓好水、大气、土壤三个治理重点。水污染防治要启动建立从水源保护到安全供水的全过程监管机制，科学防治地下水污染，确保饮用水安全。严格控制入河排污总量，重点推进沁河、浊漳河流域水环境综合治理。严格实行跨界断面水质考核。完成主城区应急备用水源工程建设。加强污水处理日常监管，确保所有城镇生活污水处理厂稳定达到一级排放标准。重点建制镇年内全部建成污水处理设施。大气污染治理要积极推进主城区燃煤锅炉清洁能源的替代工作，淘汰燃煤锅炉467台。加快漳山电厂、王曲电厂供热改造。推进24家焦化、5家电力、5家钢铁、5家水泥等重污染企业的对标升级改造。加快落实油品升级，继续淘汰黄标车、老旧车，推广清洁能源车应用。确保PM10、PM2.5浓度分别下降4%和8%以上。土壤污染防治要紧紧抓住农用地和建设用地两个重点，明确保护、禁止、限制和控制的措施要求，组织开展土壤环境例行监测。探索划定土壤环境优先保护区域并落实保护责任。

创新环境保护机制。严格执行新的环境保护法，建立完善环保部门与公安机关联合执法的工作机制，深入开展全市环境保护大检查。加大对违法企业的查处力度，对排污企业采取按日计罚、查封扣押、停产限产、行政拘留等最严厉的处罚措施。依法公开环境信息，完善公众参与机制，环境违法信息记入社会诚信档案，及时公布违法者名单。大力推进环境污染第三方治理，按照政府引导、市场化运作、排污者付全费的原则，对污染物实施专业化治理。加强工作考核和责任追究力度，加快构建多部门共同负责的环境保护工作新体系。

大力推进造林绿化和生态修复。今年重点做好两项工作。一是加大造林绿化力度，积极推进林业“六大工程”建设，完成营造林40万亩，力争森林蓄积量增加100万立方米，森林覆盖率提高一个百分点。二是突出抓好采空区、沉陷区治理，启动7个县市区的18个乡镇、46个村、2.4万人的采煤沉陷区治理工程。

八、统筹协调各项社会事业发展，着力保持社会和谐稳定

推进教育事业发展。优化整合职业教育资源，加快长治职教园区建设。启动普通高中办学标准化建设，优化学校布局，改善教学软硬件设施，切实提高普通高中教育质量。全面改善义务教育薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。推进义务教育办学模式改革，继续实施“联盟校”办学模式，实现优质教学资源共享。再新建、改扩建18所城镇公办标准化幼儿园，完成主城区3所公办幼儿园建设。认真落实特殊教育提升计划。加大城乡教师交流、校长轮岗力度，交流比例不低于10%。

大力促进就业创业。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限。延缓困难企业缴纳社会保险费，给予社会保险、就业岗位和职业培训等补贴，确保困难企业职工不失业。大力发展服务业和小微企业，增加就业机会。提供更多的公益性岗位，保障就业困难群体实现就业。深入开展创业型城市建设，鼓励大众创业、万众创新，落实好国家给予小微企业一次性创业就业补助每人1000元、经营场地租金补贴每年2000元的政策。认真落实大学生创业“七补一贷”政策，加快大学生创业实训基地建设，每个县市区至少要建立1个创业孵化基地或创业园。

不断提升医疗卫生水平。巩固和发展县级公立医院改革成果，实现全市县级公立医院改革全覆盖。加大优质医疗资源下沉力度，抓实抓好“进村接地气、入户送健康”活动。完善城乡居民大病保险制度。为农村60岁以上老人实行免费体检。优质高效推动城乡基本公共卫生服务均等化。做好突发事件卫生应急处置工作。加快长治市传染病医院、精神卫生中心等专科医院建设。深入实施出生缺陷干预救助健苗工程。切实做好人口计生工作。