【深度】2015年大用户直购电的基本形势与思考-北极星输配电网

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直购电，目的何在

直购电是电力用户和发电企业供需双方通过直接见面的方式实现电能的交易，做为电力体制改革的举措之一，其目的和意义主要体现在以下几个方面：

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●变电网企业“独买独卖”为“多买多卖”;

●体现了 “管住中间、放开两头”的改革思路;

●电价市场形成机制的途径;

●发挥市场在资源配置中的决定性作用。

直购电市场和现货市场将是今后电力市场培育和发展的两个重点。

直购电，蹉跎岁月

回顾多年来直购电走过的历程，直购电的使命可谓“壮志未酬”。国家出台直购电政策的目的原本是逐步放开售端市场份额、打破垄断、促进输配电价改革、完善电价形成机制。然而，在实际试点中，电力监管机构、地方政府、发电企业、电网企业和用电企业对直购电试点工作的期望和诉求各不相同、对政策的理解和如何执行方面存在较大差异，在有效有序推进直购电工作中没有形成共识与合力。在地方政府的主导下，直购电曾一度成了“优惠电”的代名词，直购电实践与直购电愿景 “渐行渐远”。

直购电，2015年再实践

2015年，在经济“新常态”、重启“电改”等各种背景交织下，全国各地直购电如火如荼地开展起来，呈现出以下特征：

●普遍开展。全国31个省区已有24个省区相继开展了直购电交易。仅有北京、天津、河北、上海、海南、青海、西藏等7个省区尚未开展。

●规模大增。2015年全国直购电总量约3000亿千瓦时，比2014年的1540亿千瓦时增长近1倍。其中：2015年将有11个省区规模超过100亿千瓦时。

●竞争加剧。“以价换量”成为许多发电企业应对2015年直购电的基本策略。甘肃、云南、山西等省区大用户直购电竞争成白热化。在甘肃没有签约直购电的发电企业面临长年停机的窘境;山西部分电厂降价幅度达160元/兆瓦时;云南个别电厂降价幅度达210元/兆瓦时。

●规则各异。一是开展周期不同：云南按月组织开展，陕西、安徽等地半年组织开展一次，大多省区按年组织开展。二是交易方式不同：大多省区基本是双边协商、集中撮合两种方式，云南还采用了挂牌交易方式。三是新机政策不同：新投机组电量计划分配政策不同，部分省区新投产机组无基数电量。四是容量剔除不同：江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、内蒙古、重庆9个省区剔除容量，其他15个省区不剔除容量。五是价格传导不同：山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、四川、贵州、新疆、内蒙古、重庆等16个省区执行输配电价，其他8个省区按电厂侧价差等额传导至电力用户。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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