【聚焦】电网或分拆成立国有售电公司

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

围绕代理购电，近来不断有增量配电项目的业主向观茶君提出类似“能不能向用户收取代理费”等问题。与此同时，有多家增量配电网也跟省级电网企业一样，发布了代理购电的公告，内容与省级电网基本一致。

指出了现阶段建设与现货市场相配套的电力零售市场是电力用户参与市场化交易的主要途径，也是建立完善的电力市场体系架构、还原电力商品属性、推动能源互联网建设的重要基础。介绍了国外成熟电力零售市场的建设经验，分析了现货模式下零售市场的业务构成和电力零售市场建设的关键问题，从零售市场交易方式、零售电价的形成机制、零售结算、保底服务机制和零售市场秩序管理等5个关键方面，结合我国现阶段电力现货市场建设试点情况，论述了电力零售市场的设计中所要面临的问题，并给出了符合改革政策纲领、尊重电力市场发展客观规律的解决方案。

日前南方能监局、云南能监办、贵州能监办组织研究提出《南方区域电力市场监管实施办法（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。其中提到：对电网企业的竞争性售电业务开展情况实施监管。电网企业（包括地方供电企业、增量配电网企业）成立售电公司参加竞争性售电的，应当从人员、财务、办公地点、信息等方面确保参与市场交易的售电业务与其他业务独立运营，并制定相关工作规范和承诺，在企业门户网站公开，主动接受社会监督。拥有配电网运营权的售电公司，配电业务与售电业务应当实现财务分离。

北极星售电网获悉，日前南方能监局、云南能监办、贵州能监办组织研究提出《南方区域电力市场监管实施办法（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。其中提到：对电网企业的竞争性售电业务开展情况实施监管。电网企业（包括地方供电企业、增量配电网企业）成立售电公司参加竞争性售电的，应当从人员、财务、办公地点、信息等方面确保参与市场交易的售电业务与其他业务独立运营，并制定相关工作规范和承诺，在企业门户网站公开，主动接受社会监督。拥有配电网运营权的售电公司，配电业务与售电业务应当实现财务分离。

北极星售电网获悉，为进一步加强南方（以广东起步）电力现货市场监管，维护市场秩序，日前南方能监局发布《关于公开征求南方（以广东起步）电力现货市场监管办法及配套监管指引意见（第二次征求意见稿）的通知》，附有8个附件。其中附件1为《广东电力市场监管实施办法（第二次征求意见稿）》，称可引入

近三四年来，综合能源服务从概念提出到项目落地，总体上仍然处于发展初期阶段。在概念刚提出来的时候，业内围绕概念内涵、市场潜力、产业生态、政策环境等行业层面的问题，开展了深入的讨论。随着越来越多的企业积累落地经验，可以结合落地项目来理解趋势、读懂战略和认清问题。综合能源服务业务的发展

本周热词TOP1:电力交易中心：近期，国网区域13家电力交易中心股改增资挂牌，分别为：安徽、新疆、福建、冀北、宁夏、蒙东、陕西、西藏、青海、首都、河北、黑龙江、四川。；另外山东电力交易中心完成股份制改造，新引入8家投资方，此举标志着电力交易中心股份制改造又向前迈进一大步。本周热词TOP2：山

4月10日，国家能源局印发《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，能源法代表整个中国能源的发展方向，涉及很多全局性、综合性、战略性的重大问题，可以见得本次公开征求意见将我国能源发展立法进程向前推进了一步。（来源：北极星售电网作者：七块钱）征求意见稿出台后引发了行业内的热议：能源法对

摘要：售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商

摘要：售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商

6月28日，南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。会议指出，南方区域电力市场建成了国内首个多省区、全主体参与、统一出清的现货市场，进入连续结算试运行，是全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果，是突破省级行政区划，优化电力资源配置的重大制度创新和平台创新，是电力市场化改革

2025年6月，江苏省正式启动电力现货市场长周期结算试运行，试运行周期为6月1日至6月30日，并同步开展了中长期能量块交易，按24个时段分别进行申报。目前日滚动交易已经结束，本文将对此次试运行期间各个边界条件以及市场出清情况进行简要分析。（来源：兰木达电力现货作者：Lambda）一、市场边界条件分

北极星售电网获悉，6月13日，海南电力交易中心印发《海南电力市场绿色电力交易实施细则》的通知，参与绿电交易的发电企业初期主要为风电、光伏等新能源企业，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的其他可再生能源。绿电交易方式包括双边协商、挂牌等，不单独组织集中竞价和滚动撮合交易。为确保绿色电力

北极星售电网获悉，6月16日，黑龙江电力交易中心发布关于印发《(黑龙江省电力中长期交易规则)补充规定》的通知。文件明确，新增新型经营主体。（一）新型主体的权利与义务1.独立储能权利与义务:按规则参与电力市场交易，签订和履行市场化交易合同，按时完成电费结算;获得公平的输电服务和电网接入服务

北极星售电网获悉，6月10日，重庆电力交易中心转发重庆电力市场管理委员会关于征集重庆电力市场成员自律公约意见的通知，其中提到，发电侧、售电侧相关经营主体之间不得通过线上、线下等方式在中长期双边协商交易外统一约定交易价格、电量等申报要素实现特定交易。拥有售电公司的发电企业，不得利用“

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

北极星售电网获悉，湖南电力交易中心转发湖南省电力市场管理委员会关于印发《湖南电力市场成员自律公约（试行）》的通知，其中提到，应遵循公平竞争原则，开展诚信、合法、公平、正当、有序的市场竞争，不得有串谋、滥用市场力、操纵市场价格、干扰市场交易等扰乱市场行为。应坚决抵制不正当竞争行为，

北极星售电网获悉，5月19日，贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案（征求意见稿）》《贵州省虚拟电厂建设运营管理办法（暂行）（征求意见稿）》意见的通知。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，商业模式不断创新、更加多元，全省虚拟电厂调节能力达到200万千瓦以上

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。（来源：电联新媒作者：翁爽）根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万

北极星售电网获悉，近日，宁夏电力交易中心发布关于签订《宁夏电力市场成员自律公约》的通知。文件明确，公约的适用范围涵盖所有参与宁夏电力市场的主体，包括但不限于发电企业、售电企业、电力用户以及新型经营主体（新型储能企业、负荷聚合商、虚拟电厂等）；同时，也包括电力交易机构、电力调度机构

4月22日，山东电力交易中心转发关于印发《山东电力市场成员自律公约（试行）》的通知，其中提到，拥有售电公司的发电企业，不利用“发售一体”优势直接或变相以降低所属售电公司购电成本的方式抢占市场份额，不对民营售电公司等各类售电主体和电力大用户进行区别对待。有多个发电厂组成的发电企业，参