【聚焦】电网或分拆成立国有售电公司

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

围绕代理购电，近来不断有增量配电项目的业主向观茶君提出类似“能不能向用户收取代理费”等问题。与此同时，有多家增量配电网也跟省级电网企业一样，发布了代理购电的公告，内容与省级电网基本一致。

指出了现阶段建设与现货市场相配套的电力零售市场是电力用户参与市场化交易的主要途径，也是建立完善的电力市场体系架构、还原电力商品属性、推动能源互联网建设的重要基础。介绍了国外成熟电力零售市场的建设经验，分析了现货模式下零售市场的业务构成和电力零售市场建设的关键问题，从零售市场交易方式、零售电价的形成机制、零售结算、保底服务机制和零售市场秩序管理等5个关键方面，结合我国现阶段电力现货市场建设试点情况，论述了电力零售市场的设计中所要面临的问题，并给出了符合改革政策纲领、尊重电力市场发展客观规律的解决方案。

日前南方能监局、云南能监办、贵州能监办组织研究提出《南方区域电力市场监管实施办法（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。其中提到：对电网企业的竞争性售电业务开展情况实施监管。电网企业（包括地方供电企业、增量配电网企业）成立售电公司参加竞争性售电的，应当从人员、财务、办公地点、信息等方面确保参与市场交易的售电业务与其他业务独立运营，并制定相关工作规范和承诺，在企业门户网站公开，主动接受社会监督。拥有配电网运营权的售电公司，配电业务与售电业务应当实现财务分离。

北极星售电网获悉，日前南方能监局、云南能监办、贵州能监办组织研究提出《南方区域电力市场监管实施办法（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。其中提到：对电网企业的竞争性售电业务开展情况实施监管。电网企业（包括地方供电企业、增量配电网企业）成立售电公司参加竞争性售电的，应当从人员、财务、办公地点、信息等方面确保参与市场交易的售电业务与其他业务独立运营，并制定相关工作规范和承诺，在企业门户网站公开，主动接受社会监督。拥有配电网运营权的售电公司，配电业务与售电业务应当实现财务分离。

北极星售电网获悉，为进一步加强南方（以广东起步）电力现货市场监管，维护市场秩序，日前南方能监局发布《关于公开征求南方（以广东起步）电力现货市场监管办法及配套监管指引意见（第二次征求意见稿）的通知》，附有8个附件。其中附件1为《广东电力市场监管实施办法（第二次征求意见稿）》，称可引入

近三四年来，综合能源服务从概念提出到项目落地，总体上仍然处于发展初期阶段。在概念刚提出来的时候，业内围绕概念内涵、市场潜力、产业生态、政策环境等行业层面的问题，开展了深入的讨论。随着越来越多的企业积累落地经验，可以结合落地项目来理解趋势、读懂战略和认清问题。综合能源服务业务的发展

本周热词TOP1:电力交易中心：近期，国网区域13家电力交易中心股改增资挂牌，分别为：安徽、新疆、福建、冀北、宁夏、蒙东、陕西、西藏、青海、首都、河北、黑龙江、四川。；另外山东电力交易中心完成股份制改造，新引入8家投资方，此举标志着电力交易中心股份制改造又向前迈进一大步。本周热词TOP2：山

4月10日，国家能源局印发《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，能源法代表整个中国能源的发展方向，涉及很多全局性、综合性、战略性的重大问题，可以见得本次公开征求意见将我国能源发展立法进程向前推进了一步。（来源：北极星售电网作者：七块钱）征求意见稿出台后引发了行业内的热议：能源法对

摘要：售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商

摘要：售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商

北极星售电网获悉，近日，宁夏电力交易中心发布关于签订《宁夏电力市场成员自律公约》的通知。文件明确，公约的适用范围涵盖所有参与宁夏电力市场的主体，包括但不限于发电企业、售电企业、电力用户以及新型经营主体（新型储能企业、负荷聚合商、虚拟电厂等）；同时，也包括电力交易机构、电力调度机构

4月22日，山东电力交易中心转发关于印发《山东电力市场成员自律公约（试行）》的通知，其中提到，拥有售电公司的发电企业，不利用“发售一体”优势直接或变相以降低所属售电公司购电成本的方式抢占市场份额，不对民营售电公司等各类售电主体和电力大用户进行区别对待。有多个发电厂组成的发电企业，参

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

随着全球能源转型的加速，储能技术作为连接可再生能源与电网稳定运行的关键纽带，正迎来前所未有的发展机遇。运达智储通过将智慧能源管理系统与电力交易系统、AI运营紧密配合，推动储能技术向更高效、更智能、更经济的方向发展。【软硬结合】运达智储，从创立之处，就秉持着硬件与软件深度自研的理念，

我国能源领域民营企业发展现状与建议来源：中能传媒研究院作者：邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。能源是国民经济和社会发展的重要基础。近年来，油气勘探、核电开发、新能源基建等环节持续向民企开放，为民营企业开辟了大规模的增

煤电作为电力安全保障的“压舱石”，其参与电力市场交易具有重大意义。自2004年电力用户直接购电试点起步，煤电企业电力交易已历经二十年发展。特别是自发改价格〔2021〕1439号文颁布后，煤电企业上网电量全面进入电力市场，比新能源企业经历了更长的市场化路程。本期文章将系统梳理煤电入市的政策和实

北极星售电网获悉，山东电力交易中心转发关于公开征求《山东电力市场成员自律公约(试行)》意见的通知，其中提到，发电企业应积极推动电力市场建设，提供真实、准确的机组运行信息，配合市场运营机构做好电力交易工作。拥有售电公司的发电企业，不利用“发售一体”优势直接或变相以降低所属售电公司购电

第三十八条其他事项：根据本规定，电力用户在执行中长期模式下保底零售价格满一个月之后，将拥有自主选择权，可以自由决定是否与其他售电公司签订新的零售合同。例如，在内蒙古自治区和福建省，保底零售价格暂按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行。这一规定旨在保障电力用户的权益，确保他们能够在市

北极星售电网获悉，1月8日，四川省电力市场管理委员会印发《四川电力市场成员自律公约》的通知。本公约适用于参与四川电力市场的经营主体、市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等市场成员。其中，经营主体包括直接参与电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户和新型经营主体（含新型储能企业、

浙江省发展改革委、国家能源局浙江监管办公室、浙江省能源局日前联合发布《2025年浙江省电力市场化交易方案》，并将于2025年1月1日正式实施。（来源：浙电e家作者：张正华、刘曌煜）其中最引人关注的是，在行业内流传了许久的新能源入市政策正式落地。《2025年浙江省电力市场化交易方案》旨在进一步深

北极星售电网获悉，冀北电力交易中心发布关于印发《冀北电力市场成员自律公约（试行）》的通知，本公约适用于参与冀北电力市场的所有经营主体、电网企业及市场运营机构。其中，经营主体包括发电企业、售电公司、电力用户以及新型经营主体（如分布式光伏、新型储能、负荷聚合商、虚拟电厂等）：市场运营