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主持人:互联网金融现在很热,未来PPP模式和金融债券化,把PPP项目变成金融产品,实现金融债券化的操作,这个新金融体系的“互联网金融”会不会在实操上产生一些有益的影响?
李铁:问题不在于金融,金融只是一个手段。金融的本质是哪里能看到最大的机会,哪里就可以进入。问题的关键在于政府,就是说政府做什么,市场做什么?什么样的公共服务可以交给市场?交给市场的主要是两类:一是市场管理,二是市场需求。有一部分公共服务是可以交给市场管理的,市场化管理可以提高效率,这个过程中需要付费,进而就可能会建立预期的金融关系。政府每年付多少钱,投资要考虑未来的收益回报。无论是互联网金融,还是实体金融都会面临这些事情。虽然互联网金融降低了很多流通成本,但仍要解决提供金融支持后产生的未来预期收益,而未来收益就取决于政府花多少钱,市场花多少钱,利用效率有多高,投入多大,产出多少。这是一个基本的规律。
主持人:市场化运作方面,在国内一些智慧城市的建设过程中,有一些项目采取一种模式,即当地政府联合一家国企,成立一家三产公司进行运作,比如云计算的建设,还有上海、广州等城市也都存在类似的现象。政府主导的三产公司虽然和您说的韩国、德的模式有一点区别,但是在政府职能转变方面,在购买服务方面,是不是也算一个有益的探索?
李铁:云计算、大数据对政府意味着什么?当时也提出过较好的解决方案,希望能解决问题的效果更好,问题解决的概率更高。可是,有多少政府管理服务事项是通过大数据来处理的?政府的需求有多强?这是一个未知的问题。并不是政府拥有了大数据就能解决问题,而是“大数据”和“云计算”能提供多少政府可以运用的资源。政府是不是每天都需要对大数据进行反复的统计和计算?不是,政府没有这个需求。它的需求是解决瞬间的、局部的、突发的问题,如果政府已经投入了大数据系统,但是只需要解决瞬间的、局部的、突发的事情,那么利用率很低。当前,很多政府希望自己拥有它,投入大量人力物力建立数据系统,但是利用效率很低,基本被闲置,导致大量公共资源的浪费。我特别反对这种方式,也特别反对把“大数据”和“云计算”的作用提得过高。
实际上,需求最大的是企业。如果一个企业拥有所有权,由企业建立大数据系统,那么企业会自动寻找尽可能多的利用方式。政府没有收益,也就没有压力,投入后可以闲置不管,剩下就是运营费用了,但是企业必须实现利润最大化。如果有一个海量的数据系统,并且可以通过云计算方式来解决不同类型企业的需求问题,那么,试问由谁来做这件事情更好呢?当然还是企业。它和韩国智能交通的案例是一个道理,建立一个大数据系统,其所有权归企业,由企业来管理,而企业会根据不同的需求实时调动信息资源。政府要用这些数据,可以进行购买,甚至可以通过强制措施,要求企业必须提供,这也是能做到的。我们现在还没有把这个事情想清楚,不仅中央政府没有想清楚,而且地方政府也没有想清楚。毕竟我们的政府资源太多,大家习惯于浪费资源,习惯于把一个新鲜的名词当作政绩工程,以说明它的重要性或为了表现响应领导的号召。不见得每个政府官员都明白“互联网+”,多数人只是不计后果地、盲目地响应领导讲话,既然领导提出了这个名词,就一定要建设出来给领导看,但是后续是否浪费资源、是否被充分利用、是否产生积极效果等事情就不管了。然而,一旦政府官员调离,那么,这些资源必然就闲置了。
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