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大用户直购电难以进行吗?显然是不可能

2015-09-02 17:11来源:中国能源报关键词:大用户直购电输配电价电力市场收藏点赞

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电力改革“管住中间、放开两头”,尤其是售电侧放开,有望成为本轮改革的最大红利。

但是,电力改革不可能一帆风顺,也不能完全照搬国外的经验。中国的特殊国情,要求我们对电力改革的难度有清醒的认识。

其一,电力是基础性产业,与国民经济的关联性十分密切,任何电改举措都会牵扯利益相关各方,触动公众与关联企业敏感的神经,对国民经济和社会产生巨大影响。改革举措若超出电力产业特殊性所容许的程度,甚至可能引发类似美国当年发生的加州电力危机。这是电力系统改革迟迟难以推进的重要原因,也必然成为此轮电力改革的制约因素。

其二,电力行业是一个资本密集、福利待遇好于上下游很多行业的传统行业,这决定了这个行业从业者对变革有本能抗拒。电网公司又在电力输配售领域经营已久,拥有广泛的数据积累和客户群体。从利益角度分析,售电收入占全部收入大头的电网公司不可能轻易退出售电侧市场。而作为电改纲领性文件的9 号文,又未强制性规定电网企业必须退出竞争性售电领域。这就使得新进入企业立足市场的难度可能会很大,售电侧市场化改革的前景存在不确定性。

其三,电力资源不能像煤炭、石油等资源品那样大规模囤积,这使得售电企业必须依赖电网公司的输配支持,以致可能在与电网公司的博弈中处于劣势地位。而且,电网企业从利益最大化出发,也完全可能利用手中掌握的资源,向售电企业提供差别化的并网传输服务与价格,这也会破坏市场公平竞争。

然而,任何改革皆有利有弊,不可能等到条件充分具备才来进行。电力体制改革已不容拖延,售电侧市场化改革的临界点已经来临。构建贴近13亿电力用户、涉及5万亿千瓦时用电量的全方位、多元化的综合服务商,实现能源互联网与四网合一(电网与电信网、广电网、互联网等有机融合)的前景可期。未来商业模式,将包括互联网售电、售电平台、电能服务、需求侧管理、可再生能源交易、微网建设、分布式新能源、充电桩基础设施、大数据分析、能源管理、能效管理等各个方面。这为能源企业的转型发展带来千载难逢的机会。

6月25日,上能电力与湖北武汉、东湖开发区签署售电服务及综合电力服务战略协议,开始组建华中售电交易平台。目前,全国各地抢跑售电侧改革的企业已过百家,还有更多的企业在观望。

重庆市不甘落后,该市发改委近期已确定将两江新区和长寿经济开发区作为重庆市电力体制改革先行先试区域。

重庆能源集团高层顺应时势,正在深入研究电改政策,决定以能源有保障、人才有储备、目标用户明确、运营经验丰富为立足点,积极筹划先行先试,抢占改革的制高点,主动参与此轮电力改革。

电力体制与电价改革,有希望,也有前所未有的挑战。

原标题:电改:希望与挑战同在
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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