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电力体制改革再下一城!继蒙西之后,宁夏输配电价改革试点方案正式获批。
宁夏是国家发改委批复的7个输配电价改革试点中第二个方案获批的省级区域,之前蒙西输配电价改革试点方案在6月份获得批复,输配电价改革真正在整个省级区域启动。
9月9日,国家发改委发布消息,批复《宁夏电网输配电价改革试点方案》,并要求宁夏尽快拟定2016—2018年监管周期内宁夏电网输配电准入收入及价格水平测算方案。
宁夏是国家电网公司辖区内试点方案获批的第一个省份,也意味着输配电价改革试点“再下一城”。宁夏试点方案规定,输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。核价基础为国网宁夏电力公司的输配电资产和业务。
华北电力大学曾鸣教授分析说,输配电价改革将会加快速度,“管住中间”会持续推动,下一步应该推动跨省级的区域电网输配电价改革试点。
输配电价改革推动机制成型
截至目前,国家发改委批复深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州进行输配电价改革试点。深圳最早公布试点方案,省级区域中蒙西方案公布,宁夏是国家电网辖下首先推出试点方案的省级区域。
宁夏输配电价试点改革方案与此前公布的蒙西方案,大体内容相近。总体延续了深圳试点方案的内容,按照“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价。
但是相比蒙西方案,宁夏试点对输配电价改革推动机制有更明确的提法,方案提出“在宁夏回族自治区政府统一领导下,各有关部门要协调配合,规范实施。”
在此之下,分工和职责明确是要点。物价局负责日常工作协调,会同有关部门制定方案、开展输配电成本监审、核定准许收入和输配电价水平、管理和调整平衡账户等具体工作。发改委负责会同有关部门对电网企业监管周期预计新增固定资产投资的必要性进行审核。
经信委负责会同有关部门对电网企业监管周期预计新增的技术改造投资规划进行审核,并对销售电量的增减变动情况进行合理预测。国家能源局西北能源监管局依照职责开展输配电价执行情况的监管,及时提出电价调整建议。
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