南方电网：组织营销领域干部员工十万余人签订《廉洁承诺书》-第3页-北极星售电网

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3.关于监督责任虚化问题。一是层层传递压力。召开纪检监察工作座谈会，学习传达王岐山同志重要讲话精神和中央纪委组织的央企纪委书记座谈会精神。纪检组专题学习了王岐山同志关于加强和改进纪律审查工作的讲话，进一步统一思想，提高认识。公司纪检组负责人对17家分、子公司的党组书记(党委书记)、纪检组长(纪委书记)逐一进行了约谈;各分、子公司分别对下属单位纪委书记进行约谈。二是认真核查中央巡视组移交的反映领导干部问题线索。对移交的885件信访举报件中属于纪检监察业务范围内的559件问题线索，严格按照五类线索处置方式处置;属于纪检监察业务范围外的326件信访举报，分别移交有关业务部门处理，做到件件有着落。对反映领导人员的问题线索，统筹集中全系统纪检监察办案力量开展核查。截至目前，已完成核查431件，立案查处27件，给予党纪政纪处分37人;对有轻微错误、主动讲清问题的34人进行诫勉谈话和组织处理;其余反映领导人员问题线索正在组织核查。在认真完成中央巡视组移交问题线索核查工作的基础上，对党的十八大以来的问题线索进行“大起底”，加大自办案件力度。三是强化对下级纪委的领导。制定公司《纪委书记、副书记提名考察办法》，对3家单位纪委书记、副书记的人选进行提名、考察。修订公司《纪检监察信访案件工作管理规定》，明确规定线索处置、初步核实、案件检查、案件审理、纪律处分等在向同级党委报告的同时必须报上级纪委审核，重要案件由上级纪委组织力量交叉查办，做到有案必查、有腐必惩，并组织开展信访件办理情况专项检查。制定《纪检监察机构负责人考核评价办法》，从政治素质、责任担当、个人能力、工作业绩等四个方面，对各级纪检监察机构主要负责人履行监督责任情况进行评价，对不作为、乱作为的纪检监察干部进行岗位调整。今年以来，对发生违纪违规问题的6名纪检监察干部进行了严肃处理，给予5人党纪政纪处分，全部调离纪检监察队伍;给予1人通报批评。四是进一步深化“三转”。在各分、子公司纪检组长(纪委书记)已全部落实不兼任其他职务的基础上，进一步要求三级单位在年内全部落实纪委书记不兼任其他职务、不分管其他业务。制定《纪委书记对同级领导班子成员廉洁评价办法》，要求纪委书记加强对同级领导班子特别是“一把手”的监督，强化监督执纪问责。

(二)对领导干部权力寻租、利益输送等方面问题的整改情况

1.关于一些领导人员权力寻租问题突出的问题。组织开展了工程项目和设备采购领域权力寻租专项治理。从工程建设和设备采购业务监督管理、制度流程、技术支持等方面深入分析查找廉洁风险。着力完善工程建设及采购管理体制和机制，重点解决领导人员插手干预招投标，从业人员违规操作、透露招标信息，评委评标打分不公等问题。一是明确行为红线，加大查处力度。研究制定《严禁领导干部干预招标采购活动的纪律规定》、《基建工作“八不准”细则》，明令禁止17类典型违规行为;制定《供应商行贿行为信息记录及处置管理办法》，加大对不良供应商的惩戒力度。全面清查工程建设和设备采购领域存在的问题，公司总部及各分、子公司共组织33个检查组，发现并整改问题845个。加强对供应商的履约和设备质量问题考核处理，对20家问题供应商给予停止投标资格或通报批评处罚。公司据此修改了3项制度、4份作业标准、19个流程，对相关责任人员按规定进行了处理。二是完善管理机制，提升管控手段。发布并应用9类采购工作格式化文本，降低采购前期人为影响的可能性;完成1475家供应商评价，并将结果纳入招评标过程，减少了采购过程中人为影响的空间;对在库评标专家进行调整优化，堵塞干预招标工作的漏洞。加快“全电子化”招投标系统的建设推广，从技术手段上确保采购活动全流程“事事有据可查”，并且实现系统数据与审计署(广州办)专线同步。加大采购和相关信息的公开发布，公布169份采购标准和88份供应商评价标准，在招标文件中明确发布评标细则。截至目前，已有114个采购项目按最新规范实施，涉及金额13.2亿元，实现了零投诉。三是完善制度，健全长效机制。修订《招标管理规定》、《供应商管理办法》等7项制度和标准，补充“组织纪律”等要求，新增、完善重要条款68处，进一步明晰职责、分权制衡，强化制度的刚性执行与监督。编制《基建管理廉洁风险分析报告》，强化廉洁风险管控。发布《供应商管理实施推进工作方案》、《基建电网项目承包商评价标准》，建立供应商全生命周期管理和评价机制，减少工作中的随意性和自由裁量权。四是加强廉洁从业教育。针对巡视、审计和专项检查发现的问题，汇编70例典型案例，对公司系统5957名招标采购领域干部员工、评标专家开展警示教育和业务培训，强化廉洁从业意识。五是严肃查处工程项目和物资采购领域的违纪违规问题。

组织开展了电力营销领域权力寻租专项治理。以业扩标准化和“五项机制”落地为抓手，明确供电方案、投资界面业务权力寻租，业扩报装“体外循环”、“吃拿卡要”、违规“三指定”等五个方面为治理重点。一是全面规范业扩工程投资界面。组织各电网企业从更可操作、更加规范角度，重新修订业扩投资界面。在此基础上，以广州、深圳供电局为试点，研究推进全网业扩投资界面向客户红线延伸工作，解决利用业扩投资界面权力寻租问题。二是推进业扩标准化管理体系，减少基层业务寻租空间。在国内同行业率先制定完善客户受电工程设计技术《导则》、《典型设计图集》、《10kV电力客户供电方案制定规范》等，为客户免费提供典型设计，简化审批，提高效率。并确保了报装有章可循、有据可查、可供倒查，有效减少自由裁量权和随意性，实现业扩报装全过程透明化管理。同时狠抓标准化执行，严格管控非标准业务，实行“谁执行、谁负责”、“谁审批、谁负责”。通过稽查全网所有地市供电局、132个县(区)供电局、134个供电所，业扩标准化总体执行情况良好，客户工程典型设计应用率上升到95%。三是推行业扩报装管理“五项机制”，强化标准化执行监督。建立“客户本人办理”机制，报装前期向客户推行“一次性”主动告知服务，当面解释办理所需资料、工作流程、投资界面、服务承诺、收取标准和“三不指定”，全面清理业扩报装中介服务，杜绝“黑中介”和“皮包公司”，斩断“利益链条”。建立“体外循环快速查处”机制，治理不规范业务运作。建立“业扩报装说清楚”机制，遵循“四不放过原则”，对业扩报装突出问题分级实施“说清楚”，实行销号式闭环管理。建立“业扩报装终身负责”机制，对领导干部“打招呼”、不符合标准化的业务逐一记录建档，追溯责任，保证制度刚性执行，规范权力运作。建立“业扩报装专项稽查”机制，将高压业扩稽查面提高到30%，将竣工提级回访提高到100%，随机提级回访提高到40%，完善业务在线监督，实现闭环管理。四是加强检查监督，严肃查处违纪违规行为。加强电力营销业务廉洁风险防控，制定供用电双方信息公开等13条防控措施。组织营销领域干部员工10.27万人签订《廉洁承诺书》，作出“18个不”的承诺。派出7个工作组103名营销稽查专家深入基层单位，走访10家地方行风办，回访42家社会设计单位、53家施工单位、152家客户，访谈222名营销、客服、供电所一线人员，传递工作责任。今年以来，根据举报线索严肃查处了营销领域的18起问题。

原标题：南方电网：组织营销领域干部员工十万余人签订《廉洁承诺书》

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