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此外,用互联网思维来看,售电是电力生产的出口,又是用户服务的入口。售电是一个全民性的互联网入口,任何人都离不开电力,具有天然的用户粘性,可以衍生和嫁接众多用户增值服务。电力具有公共事业的属性,从发展趋势看,电力本身的价值空间将逐步固化,而用户(包括工业、商业、民用)增值服务的价值空间是巨大的,并将被不断发掘与创新。在此引申一下,未来电力行业,很可能是主业变辅业,辅业变主业。
现在售电市场放开最让人们关注
在新电改的方案中,放开的只有新增的配售电业务,原有的配售电业务不做变动。售电市场放开是新电改最值得期待的部分,预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司。
值得注意的是,有5类企业将成为新的售电主体,包括高新产业园区和经济开发区成立售电主体、社会资本投资组建售电公司、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司和符合条件的发电企业。
备受关注的深电能售电正位列其中。在新成立的深电能售电中,作为最大股东的国电能的合伙人士都是深圳电力行业的资深人士。深电能公司法人代表江克宜曾任职深圳市供电局罗湖供电分局的局长,在电力系统工作多年,经验丰富。
深圳这样类似的公司还很多,在电改大背景下,不少企业都在新增业务上增加了售电业务。
有分析认为,预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司。而发电计划放开之后,竞争将造成市场分化。尤其是拥有优质水电坑口煤电、核电等成本较低发电资产的企业,以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位。
售电市场放开后,直接面对用户的群体将受益,但目前对于售电许可等还没有完整的申请流程,理论上所有公司都可以进入售电,现有地方供电局与发电公司因为更加熟悉大用户和电力产业链,将会在抢占市场资源中更加占有优势。
除此之外,售电市场对社会资本开放的另一重影响在于输配售环节。在这方面,原先供职于电力系统的人士,出于对输配售环节的熟悉以及积累的资源,在成立售电公司参与市场的竞争中也会更有优势。
不难看出,原本具有国资背景、熟悉电力市场等“近水楼台”优势,将会成为进入该市场企业的强大助力。
售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利,这将改变目前电网公司统购统销的垄断局面,使得电力用户拥有向不同的市场主体购电的选择权,电力生产企业可以选择向不同的用户卖电,电力买卖双方自行决定电量、电价。
新电改方案还为电力商品的买卖双方打通了“见面”通道——发电行业历来和用户是隔绝的,而发电侧和售电侧电价和准入的放开打破了这种局面。有分析指出,电改政策的出台,将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场,具备电改先行条件的区域性电力平台如四川 、云南等地有望受益。
电力改革需要从售电侧切入
对于如何“放开两边”,由于已实现厂网分离,发电侧改革已经相对成熟,关键是要在售电侧推进电力改革。以实现发售两端的厂商和大用户直接对接。改变目前国家电网“统购包销”的格局。
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