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中国新闻社记者提问(焦非摄)
中新社记者:
请问陆部长一个问题,我们知道现在有一种声音说,停车难可能是因为规划不到位导致的,请问您对这种观点作何评论?谢谢。
2015-09-2510:55:51
陆克华:
这个观点也是有一定道理的,特别是对原有的那些老旧住宅小区和公共建筑,老旧住宅小区方面,因为我们对小汽车进入家庭的速度、规模考虑不够,带来停车位数量的不足。据我们调查,停车位明显不足的小区在全国来讲大概占1/6,肯定带来了停车难的问题。公建方面,也没有充分考虑包括停车场在内的交通基础设施的承载能力,停车场建设与开发强度不匹配。配建停车不足,一定程度上造成了停车难的问题。
刚才我在介绍中,也谈到,目前,已从规划的角度明确了停车位总体规模,50万以上城市要按1.1到1.3来配,50万以下的按1.1到1.5来配,总量上应该满足,结构上以配建为主,布局上应该更加合理。
但是,我还想强调一点,要解决停车难的问题,一定要统筹解决,近期主要是“疏”,中远期,“疏”和“导”结合。“疏”就是增加供给、增加配建、增加公共停车设施,使路边停车尽可能合理,这是近期的。但是从长远看,还是应该综合施策,增加供给的基础上,还要注意“导”,也就是引导,加强需求侧的管理,在源头上树立正确的、合理的小汽车的消费和小汽车的使用观念。我们国家人多地少,人均城市建设用地只有100平方米,既要考虑有车家庭的出行问题,还要考虑没有车家庭的出行问题,还要考虑到产业的问题、住房的问题、生态空间的问题,等等,这些都要综合考虑。所以我说,中长期还是要“导”,要引导小汽车的合理消费和合理使用。
2015-09-2510:56:28
陆克华:
在消费观念方面,目前主要存在两个方面的误区,第一个是主要靠小汽车来出行,这是不合理的,要让大家明白,收入高低并不是出行方式的决定因素,并不是收入高就要选择小汽车、收入低才选择公共交通等方式,要根据出行目的、出行距离,合理的选择出行方式。第二个是我国消费者买车很多都倾向于买大车、长车、宽车,我国大街上跑的小汽车,多数都是三厢车,德国、法国基本上正好倒过来,绝大部分都是两厢车、微型车。车辆体积大小不一样,停车的占地就不一样,如果车辆体积变小了,同样的用地面积就可以停更多的车,停车效率可以提高1/3左右。
在使用观念方面,一是我国小汽车大量用在上下班的市内交通上,欧洲、日本等一些国家大部分小汽车都是用在周末旅行、休闲等城际交通上,所以我国小汽车的使用强度特别大。频繁的使用,就需要频繁的停车,就带来了停车的困难。二是我国小汽车出行中短距离出行占比特别高,而这种短距离出行,尤其是5公里以内的出行,最适宜于选用公交等绿色出行方式,如果使用方式改变了,观念改变了,就可以大幅度减轻停车难的问题。所以,不论是从消费的观念还是从使用的观念,这几个改变来配合着解决停车难的问题,我们都要在规划中去考虑。
2015-09-2510:57:10
连维良:
我补充一点多渠道筹集问题。明确了停车场建设的任务之后,可能面临的相对更突出的问题是解决融资的问题。我们现在的投融资体制改革要大力发展政府和社会资本合作的模式,也就是PPP模式。应该说,停车场建设是最适合做政府和社会资本合作的,非常适合PPP的项目领域。但是,无论是社会资本投资,政府和社会资本合资,解决了资本金问题之后,还有一个融资的问题。所以,这一次在研究采取的措施当中强调要开辟更多的融资渠道,很重要的一条,鼓励企业通过债券的方式直接融资,当然也包括鼓励金融机构以各种方式提供信贷支持。在发债直接融资方面,目前面临着比较好的市场机会,而且这方面可使用的产品品种也比较多,包括项目收益债、可续期债券等债券方式。而且对于停车场建设,我们今年还专门设计了停车场专项债券的办法,停车场建设专项债券,降低了停车场项目发行债券的门槛。比方说,很多项目发行债券都要解决好信用保障措施的问题,要求有抵押或者有担保等,停车场建设可以运用建成的停车位作为抵押来发债。所以,当我们解决了规划、土地、收费这样一些问题之后,融资问题就成为了一个重要的问题,现在在融资方面也开辟了很多渠道,包括在国家层面还要通过专项基金的形式对资本金给予支持。我们希望通过媒体的宣传,让更多城市政府能够了解这些政策措施,运用好这些政策和措施。我们也希望有更多的社会资本愿意投资进行停车场建设,因为停车场从总体上来讲是一个有回报的领域,而且政府创造了良好的建设条件,开辟了可实现的融资渠道。谢谢大家!
2015-09-2510:58:23
主持人胡凯红:
由于时间关系,今天吹风会到此结束。谢谢三位负责同志,谢谢各位记者朋友,我们下次再见!
2015-09-2510:59:27
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