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三、日本智慧城市建设过程中的几个特点
除了切入点和核心理念的差异,日本的智慧城市建设在操作过程中也有不少值得我国学习的特点。
1、注重整合多个企业、多行业力量综合发挥作用。为了提高能源资源利用效率的目标,必须有整体开发和系统性思维,通过每个企业的单打独斗很难实现。在柏叶智慧城市建设过程中,就极大地调动了包括擅长城市开发的三井不动产、以节能技术为主的日立电器、以精密测量为主的国际航业、以建筑设计知名的日建集团等20多家专业企业共同参与,成立了多方参与的“城市设计中心”,其中有千叶县、柏市政府、东京大学研究所、千叶大学研究所、当地居民、参与建设的27个企业。以系统整合的方式,从电动汽车、能源、住宅、交通、物流等各种硬件、软件技术,以及智能操作管理系统的综合服务管理功能等方面,全面实现了智慧和低碳的各项技术应用。
2、通过智能手段的运用,降低使用成本。柏叶智慧城市在这方面提供了全国首个系统性解决方案尝试,比如,在2.7平方公里的城区内,建设统一的智能数据收集中心,将城区内所有建筑的用电量、用水量、周边电车运营数据整合,然后将各种预报信息为租房户免费提供。这样,可以统一调配城区内不同建筑物的资源情况,并综合平衡分配用电量,降低租户使用成本。比如,办公楼工作日是用电高峰,居住区和商业区周末是用电高峰,就可以将两者之间的多余电量调剂平衡。
3、通过市场力量形成合力,推动政府改善管理。日本的智慧城市首先是靠市场推动的,在市场运行到一定程度,政府的社会服务开始介入。在柏叶市,最开始由三井地产整合企业资源,形成了智慧社区社区的管理模式,下一步政府将介入,把这个模式放大到周边地区,包括东京大学新校区。从另一方面看,智慧城市建立的节能减排系统,也倒逼了日本政府全方位取消能源价格核准机制。能源供应的完全市场化,也为家庭和社区通过智能管理,降低成本创造了条件。
四、对日本智慧城市的几个判断
从我们交流的总体印象看,智慧城市在日本也仅仅处于试验阶段,关键问题在于成本高、技术需要改进,距离市场化的普及还有漫长的路要走。
1、比较分散,整体而又系统推进的点不多。在全国除了一个柏叶市之外,其他很少有整体推进的项目,基本都不太成型。即使是柏叶市的项目,也只局限于一个公司三井不动产下的资产,2.73平方公里,最多2.6万人左右。目前也只开发了一部分,仅有几个建筑一个酒店。不少规划内容大多停留在设计上,还没有达到大规模可推广的阶段。日本的城市化水平高出我国近40个百分点,日本的智慧城市尚处于初始阶段,而我国一些部门和城市大规模的推进,是否值得斟酌?
2、建设和使用成本仍较高。日本柏叶市的的智慧城市成本,包括各种太阳能电池、蓄电池、电路在内,比现有日本的其他城市提高了15%左右,企业承担了大约5-10% ,政府补贴占5%,居民也承担了一部分。在丰田集团和松下电器交流的时候,两家公司在介绍经验时也说到,最大的障碍也是成本控制,目前大面积推广还有困难。日本在智慧城市上,明确地考虑到成本因素,以及未来如何通过能源的市场化来获得回报。而我们在研究智慧城市时,是否考虑到成本和收益机制如何建立的问题?
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