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三是需求侧管理与社会发展的关系。建议将成品油消费税改为中央与地方共享税,调动地方政府征收积极性,形成公平的市场竞争环境,考虑到汽油更多作为消费品而柴油更多作为生产资料,应适当提高汽油消费税,而柴油暂时不提或少提,以利于降低社会中间成本。
四是海外走出去效益与风险的关系。当前国有石油公司开展海外并购、海外项目盈利等方面挑战较大,建议政府与重点合作国加强沟通,必要时予以适当的减免税,并对并购予以信贷支持。
五是低碳发展与天然气的关系。尽快推动天然气价格与油价挂钩,落实大气污染防治行动计划,形成气电联动机制,促进上下游合作。
图为2015年中国国际石化大会同期举办的中国国际化工展上,上海华谊集团展出的以精细化工产品为原料制成的各种生活用品。
石油化工:将逐步进入上升通道
在经济新常态的背景下,中国石化产业面临的挑战与机遇共存,且挑战大于机遇,这是本届大会上业界人士所形成的共识。他们普遍认为,未来5年,全球经济的恢复、景气周期的来临、较低油价的持续均将为中国的石化产业发展提供缓冲,石化行业需抓紧这宝贵的缓冲期,加快产业结构调整升级,依靠创新驱动开拓新的应用领域。
马克˙埃拉莫分析认为,全球石化工业仍有发展空间,未来全球经济仍将保持较快增长,乙烯需求将随之保持稳定增长。预计未来5年,全球乙烯需求年均增速4%左右。到2020年,其他基础石化产品(丙烯、丁二烯、苯、甲苯、PX)的合计产能约3.37亿吨/年。
中国石化经济技术研究院院长戴宝华认为,2016年以后石化产业将逐步进入上升通道,2017~2018年可能将迎来新一轮景气周期的高峰。原因主要有四方面:一是尽管当前世界经济复苏缓慢,但仍保持年均增速在3%以上,据IMF预计,2015世界经济增速为3.3%,2016年为3.8%;二是原油价格处于上升通道,2015年布伦特原油价格处于低点,未来3~4年价格将小幅回升,60~70美元/桶将成为新常态;三是石化装置开工率较高,预计2014~2020年间世界乙烯需求增速快于产能增速0.3个百分点,到2016年后全球乙烯开工率将持续保持在88%以上;四是石化产品毛利较高,2013年起,欧亚地区石化产品毛利开始回升,估计2017年到达新一周期高峰,北美得益于页岩气巨大成本优势,石化行业毛利在2009年短暂下跌后持续上涨,估计同样在2017年达到高点。
“‘十三五’期间,石化产业如何实现优化发展是关键,中国石化行业竞争将更激烈。”顾宗勤说。顾宗勤分析认为,未来国内“三烯三苯”需求增速放缓的趋势将延续。随着产能持续释放,部分产品产能结构性过剩凸显,竞争对手呈现多元化趋势,原料呈轻质化、多元化趋势,中国石化产品竞争力遭遇更大挑战。从去年国内乙烯企业情况来看,共有油基28厂35套装置,煤基5套装置,生产商格局更加多元化,两大公司占比逐渐降低。
降低成本、提高产品附加值是石化行业可持续发展的关键。IHS化工副总裁兼中国区化工负责人庞雄鹰表示,成本方面,乙烯是石化基础原料,随着2015年油价下跌,石脑油裂解路线制乙烯毛利改善,但与中东和北美相比,成本较高,竞争力仍然较弱。产品方面,石化产品的需求主要体现在材料的合成和复合加工应用上,而材料的功能化趋势将成为推动整个行业发展的内在驱动力,技术跨越式进步夯实了材料功能化的基础。个性化、功能化及高端化是石化产品提升竞争力的必由之路。汽车、高铁、光伏、建筑还有3D打印等等都需要高性能的材料。传统产业的发展空间也为优化存量带来了机遇,石化行业要抓住国家城镇化、一带一路、“中国制造2025”等大战略对石化行业的拉动作用,应对好还有物联网、云计算、大数据下的新业态带来的生产经营和销售服务方式变革。
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