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当前,我国水电前期工作困难,项目储备不足;核电开发受厂址资源、核燃料供应与处理、电力需求、系统调峰等因素制约;风电、太阳能发电目前面临电力送出和消纳困难、系统调峰难度大、电价补贴资金缺口等问题。清洁能源发电发展的问题,仅靠一个局部的研究,一种发电形式的研究是无法解决的,必须依靠全系统、大范围的统筹协调,依靠多种发电形式统筹规划、电源和电网的统筹规划,乃至能源、电力和可持续发展等领域的统筹规划来实现,这些都有赖于电力统一规划。
加强电力统一规划,能有效促进行政管理方式转变。加强完善统一规划机制,提出科学合理、细致全面规划文本,并依照严格制度进行批准、公布和落实,将大大增加政府行政管理透明度,压缩甚至消除电力项目审批的权利寻租空间,提高项目前期及核准工作的效率,对转变行政管理方式,促进体制改革具有重要意义。
深化电力体制改革与坚持电力统一规划并行不悖。 随着电力深化体制改革,电力规划机制将进行相应调整,在此过程中,加强完善电力统一规划的主要因素依然存在。比如,由于我国电力工业发展空间巨大,作为国民经济基础产业地位依然牢固;电力工业自身技术特性难以改变;国有资本占主导的局面长期存在;推进非化石能源发展是长期目标和工作等。因此,在未来很长一段电力改革发展过程中,仍需要加强和完善电力统一规划。当然,从更长远看,随着我国能源电力需求趋于饱和,社会主义市场体制机制全面完善,电力统一规划的地位和作用也将会有些变化。
笔者认为,电力统一规划要把握好以下着力点:
坚持协调统一原则。一是将水电、火电、核电、新能源发电以及输配电网等规划纳入电力规划统一编制、审定和实施,如无特殊情况,各专项规划不应单独编制和发布。二是坚持全国电力规划指导省级电力规划,省级电力规划服从全国电力规划的原则,实现上下级规划之间、相关省级规划之间有序衔接、协调统一。三是电力规划应严格遵守国土规划、节能、环保、水利等方面的法规、标准及要求,电力规划应与土地利用及城乡建设规划相协调,电力规划应与交通运输、供气供热、城市管网等上下游行业规划相协调。
坚持规划指导项目原则。对已经纳入电力规划或符合规划布局的项目,业主单位依据规划直接向国土、城建、环保等部门申请支持性文件,需要核准的,由能源主管部门按程序核准。未纳入电力规划的重大项目或不符合规划布局的电力项目不予核准,特殊情况下应先研究调整规划后再行核准。
坚持规划指导电价补贴原则。一是科学合理制定新能源发电发展目标,使新能源发展规模与能源需求、环境保护、气候变化、价格承受能力等因素协调一致;二是在发展目标明确的基础上,准确测算补贴资金需求,合理安排补贴资金来源,确保补贴资金足额及时筹集和发放;三是严格落实规划指导项目的原则,对于大型基地项目,必须纳入规划方可核准建设、并网运行并领取电价补贴,对于分布式发电项目,应科学预测其发展规模,积极引导其按照规划有序开发。
受益企业一览:
*ST乐电:中报业绩符合预期,将受益国改和电改提
事件:公司发布2015年半年报,报告期内,公司完成发电量1.84亿千瓦时,较去年同期下降4.04%,完成售电量10.28亿千瓦时,较去年同期10.16亿千瓦时增长1.20%;完成售气量5720万立方米,较去年同期5298.67万立方米增长7.95%;完成售水量1274.87万立方米,较去年同期1164.82万立方米增长9.45%。报告期内实现营业收入7.72亿元,较去年同期7.40亿元增长4.42%,实现营业利润4937.66万元,较去年同期803.36万元增长514.63%,实现归母净利润3708.80万元,较去年同期2851.09万元增长30.08%。
上半年归母净利润增速30%,符合申万宏源预期。公司发布2015年半年报,报告期内实现营业收入7.72亿元,同比增速为4.42%;实现归母净利润3708.80万元,同比增速为30.08%,对应基本每股收益0.07。公司中报业绩接近申万宏源的预期(中报前瞻中我们预测公司归母净利润同比增速33%)。
乐电天威不再并表,财务费用激降改善财务状态。公司上半年财务费用1315.61万元,同比降低6370万元(-82.88%)。财务费用激降主要原因在于报告期内,公司不再合并乐电天威报表以及银行借款大幅减少,从而改善财务状况。
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为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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国网西南分部深入贯彻落实国家电网有限公司重点工作部署,坚持高质量发展硬道理,坚决扛牢区域交流同步电网安全稳定运行责任主体职责,全力打造区域电力协同发展服务平台、区域电网安全稳定保障平台、区域资源统筹优化配置平台,加快推进国网西南电力研究院建设,奋力做实做强做优、建设一流分部,为开
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