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二是节能减排升级带动相关产业发展。近年来,我国通过以大代小、节能技术改造等措施不断优化煤电装机结构,促进节能减排,带动了相关产业的发展。2005~2014年,全国关停小机组容量约1亿千瓦,2015年计划关停423.4万千瓦。截至2014年底,全国30万千瓦及以上火电机组占火电总装机比例达到77.2%,60万千瓦及以上占比达到41.5%,单机容量100万千瓦的超超临界火电机组69台,居世界首位。
当前,煤电企业正在按照《煤电节能减排升级与改造计划(2014~2020年)》的要求开展节能减排工作,力争在2020年前继续淘汰落后火电机组1000万千瓦以上,完成高效脱硫、脱硝和除尘等环保设施改造机组容量1.5亿千瓦以上。“十三五”期间完成综合节能改造3.5亿千瓦,带来超过600亿元的产业市场机会。
三是配电网建设升级改造促进资源节约。国家能源局2015年8月印发的《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》提出加快配电网建设改造,推进转型升级,服务经济社会发展。2015~2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。
在配电网建设中,应用节能环保设备,促进资源节约与环境友好。推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设,实现配电网可观可控。满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求,推动智能电网建设与互联网深度融合。以电动汽车充电设施为例,预计2015年我国充电设施市场规模达到200亿元,到2020年将突破1000亿元。
四是新能源发电快速增长,电源结构进一步优化。近年来,我国风电、太阳能发电等新能源发电快速增长,截至2015年7月底,并网风电达到10653万千瓦,并网太阳能发电超过3000万千瓦,电源结构不断优化。《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》提出,到2020年,风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上,新能源发展空间仍然巨大。
当前,由于新能源发电装机的建设缺乏与电力需求、其他电源、电网的有效统筹协调,“弃风”“弃光”现象时有发生。特别是2015年以来电力需求增速下滑明显,新能源发电装机增长较快,“弃风”“弃光”现象显得较为突出。随着特高压工程的相继投运、智能电网的不断发展,以及调峰电源建设等多方面的措施,“弃风”“弃光”现象将逐步缓解。
三、电力发展要与装备制造业相协调
电力工业与装备制造业唇齿相依、互相依存,电力工业的发展为装备制造业提供了市场和持续创新的载体,而装备制造业的发展奠定了电力工业安全、稳定、清洁发展的基础。近年来,我国电力工业科技创新与装备制造水平不断提高,特高压交直流输电技术和装备制造水平处于世界领先地位,百万千瓦超超临界、大型空冷等大容量高参数机组得到广泛应用,水轮发电机组额定单机容量突破80万千瓦,风电设备国产化率超过85%,核电装备国产化率不断提高。
面向未来,要进一步加强二者的协调和互相支持。我国已经发布了《中国制造2025》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等重大战略部署,电力装备制造业将是我国着力发展的高端装备制造业中的重要组成部分。
一是要着力解决当前的问题,如新能源发电与电网和传统能源发电的统筹协调,有效缓解及解决“弃风”“弃光”问题。二是要与装备业加强沟通,促进智能电网建设不断发展,促进以电代油、以电代煤加快步伐和提高质量,在增加电力有效供应的同时,为装备业的更新换代提供支持。三是加强行业间的有效联系和沟通,共同为构建良好的法规、政策环境发挥力量。
文/杨昆
作者系中国电力企业联合会党组书记
本文刊载于《中国电力企业管理》
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