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(四)合并立项阶段的审批事项。可研报告(或项目申请报告)应当包括节能评估、招投标方式、社会风险稳定性分析等相关内容，可研报告(或项目申请报告)审批(或核准)时，应对以上内容一并审查，一文办结。
(五)合并初步设计阶段审批事项。对建设项目初步设计及概算审批(含一阶段施工图设计文件)、规划报建图审查2个环节予以合并。项目单位初步设计文件(含一阶段施工图设计文件)编制完成后，连同规划报建图同时报行业主管部门进行审查批复。其中，省本级重大项目的概算审批，按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省本级重大项目决策程序规定〉(试行)的通知》(湘政办发[2015]23号)文件规定由省发改委核定。
(六)合并施工图审查环节。对建设项目的施工图审查，由符合资质要求的独立审图机构审查施工图，建设、规划、消防、人防、气象和园林等部门参与会审并签字确认相关意见。职能部门同步参与会审，不再单独组织审查。
(七)简化咨询评估环节。凡法律法规和规章无明确要求编制项目文本、图件的，各部门一律不得要求项目单位编制和提供有关项目文本、图件。除国家和省另有专项规定外，对于情况简单、已掌握足够决策信息的项目，在项目审批、核准或办理其他有关环节审批手续时，一律不得委托评估;对已评估的事项，不得重复评估。建设项目审批中所涉及的评估论证或专家评议，一律由相应的审批职能部门承担费用，不得向项目单位收取任何费用。
(八)规范中介服务。确立中介机构的市场主体地位，企业自主选择中介服务。编制行政审批所需申请文本等工作，除法律法规有明确要求外，企业可自行完成，也可自主委托中介机构开展，行政机关不得干预。对中介机构出具假报告、假认证等违法违规行为要依法严肃查处。
四、推行并联审批
将建设项目开工前的审批核准环节简化归并为四个环节，即立项审批(核准)、初步设计及概算审批、施工图联合审查、施工许可证审批四个环节，明确牵头部门，推进并联审批。采取联审会议形式，分阶段由牵头部门邀请项目审批的相关部门参加联审。
(一)立项审批(核准)。由发改部门牵头。审批(核准)的内容及流程为：
1、发改部门在受理可行性研究报告报批文件(或项目申请报告)后，应及时告知前置审批部门并开展项目审查评估，在前置审批部门完成审查后的10个工作日内作出批复。
2、本环节前置审批部门包括城乡规划、国土资源、环保及根据法律法规需参与的其他部门。其中：
交通、水利项目还应征询行业主管部门意见。符合省专项规划的，按审批(核准)权限由同级相应的行业主管部门出具行业审查意见。
项目选址意见由规划部门出具。对通过出让方式取得土地使用权的建设项目，应当在出让前完成规划选址，取消事后规划选址的审批。符合城乡规划的建设项目，由项目所在地建设(规划)部门出具项目选址意见。
项目新增建设用地预审意见由国土资源部门出具。省级权限内的用地预审，使用新增建设用地指标6公顷以下的单独选址项目和10公顷以下的城镇圈内项目，由省级国土资源部门委托市州国土资源部门受理并出具初步审查意见。
重大项目的环境影响评价文件审查意见由环保部门出具。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，由地震部门出具抗震设防审查意见。
涉及资金安排或资金来源审查的应征求财政部门意见。
3、本环节所有前置条件实行并联审批，同步办理，审批总时间缩短到20个工作日。
(二)建设项目初步设计及概算(含一阶段施工图设计文件)审批。由住房城乡建设部门或其他行业管理部门牵头。审批的内容及流程为：
1、住房城乡建设部门或其他行业管理部门在受理初步设计及概算报批文件后，及时召开联审会议组织审查(其中省本级重大项目概算由发改委负责审查)，15个工作日内对按审查意见修改后的设计文件作出批复。
2、本环节参与审查部门包括根据项目性质需要参与的其他部门。
3、本环节所有前置条件实行并联审批，同步办理，审批总时间控制在20个工作日内(含公示)。
(三)施工图联合审查。由住房城乡建设部门或其他行业管理部门牵头。审查的内容及流程为：
1、对独立审图机构审查的施工图，建设、规划、消防、人防、气象和园林等部门参与会审并签字确认相关意见。
2、本环节会审实行联合同步办理，审批总时间控制在15个工作日内(含公示)。
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