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除现货市场外,发电商和零售商还可参与电力金融市场。发电商与购电商可根据双方协商确定的履约价格签订长期或短期的双边交易合同(差价合约),也可以在政府批准的证券期货交易所,比如澳大利亚股票交易所进行电力期货交易。目前,期货市场涵盖了维多利亚、新南威尔士、昆士兰和南澳,交易电量规模约为现货市场的2倍。
澳大利亚通过发电和售电环节引入竞争,输配电环节严格监管,建立统一开放、竞争有序的电力市场,形成了“多买多卖”的全面竞争格局。NEM包括批发市场和零售市场,由多个销售者和购买者构成,即发电公司在批发市场中卖电,零售商在批发市场中买电并卖给零售市场,用户可以从多个零售商中选择购买,输配电公司提供电网服务,其价格由监管部门根据市场规章核准、修改、公布。目前,新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳和首都特区已放开所有用户的选择权,塔斯马尼亚放开了年用电量150兆瓦时以上用户的选择权,每年大约有170万用户更换零售商。2011年,《国家能源消费者框架》《国家能源零售法》开始实施,将放松各州零售价格管制,促进需求侧参与市场,强化消费者权益保护。
澳洲NEM整售电市场采用发电侧单侧竞价模式,全电量实时竞价。澳洲整售电价现已成为澳洲能源市场及政策辩论中的一个关键参量。
NEM整售市场上,发电机组按州竞价,各州不同。发电机组上报隔日的供电容量、十个分段分容量报价以及各负荷段的变负荷率。这些数据均可以在当日实时修改并进入系统。各州调度中心按照报价序列依次调用发电容量,直至系统负荷平衡。调度过程依赖于按报价排序而来的发电容量序列。达至市场平衡的边际容量所申报的价格即为“边际价格”。交易中心以五分钟为一个固定步长,取一次边际价格读数。每半小时求取区间内六个边际价格的平均值作为最终交易价格,作为此区间内市场全部电量的结算价格。所以,NEM的整售电价实际呈现为一种阶梯式折线形态。每一个折线段为半小时。
NEM的整售电价机制实际上是区域电价机制和节点电价机制的一种折中。这与NEM的历史有关。各州在历史上长期自主主导州内电力工业体系。NEM由州间互联而实现物理层的一体化。在州间互联基础上推进电改,联邦必然会考虑尽可能减低系统动荡,兼顾各方利益,寻求最小成本的体制变革设计。因而,各州的调度和交易功能虽被AEMO集成,但整体格局依然保持了以州为区域的特征。这也同时有利于各州电价反应州内的资源禀赋和电力供需格局,尊重州政府对州内能源产业的经济处置权限。
附属资料:
澳大利亚的电力批发交易
在市场化的环境里,电力零售商在发电商与用户之间扮演着中介的角色。零售商最主要的盈利方式是在现货市场(或称批发市场)中购电,然后销售给终端用户赚取差价。澳大利亚电力市场规则规定,用电需求大于10MW的用户,可以自由选择向零售商或从现货市场购电。而用电需求小于10MW的用户,则必须参与零售交易,通过零售商购电。之所以要在发电商与中小用户之间引入零售商,是因为电力批发交易的参与者面临着极大的财务风险;因此,电力批发交易的参与者需要很强的专业技能。引入电力零售商的重要目的就是避免终端用户直接暴露在电力批发交易的风险之下。
为了理解为什么现货市场的交易存在极大的风险,需要先简单介绍澳大利亚的现货市场是如何运作的。澳大利亚的电力现货市场由澳大利亚能源市场运营机构(AustraliaEnergy Market Operator,简称AEMO)负责运营。澳大利亚的现货市场是一个典型的单边竞标市场。发电商每天向AEMO递交包括计划发电量和价格在内的竞标信息。另一方面,零售商和大用户每天向AEMO递交对电力负荷的预测。AEMO在零售商和大用户提交的负荷预测的基础上,计算确定未来24小时内系统的总负荷水平。随后,AEMO根据系统总发电成本最小的原则,在满足电网安全稳定约束的前提下,依次调度竞标价格最低的发电商参与发电。AEMO调度的最后一个发电商的竞标价格就是最终的电力现货价格。
在实际的现货市场交易中,现货价格可能发生非常剧烈的波动,这种现象称为“价格尖峰”。 目前,澳大利亚现货市场价格的平均水平大约为30-60澳元/MWh。而根据电力市场规则规定,现货价格最高可达13100澳元/MWh,是平均现货价格的200至400倍。导致电价尖峰的原因很多,常见的是由于输电能力不足或系统故障,导致AEMO不得不调度报价很高的电厂。另一方面,大型发电商利用垄断地位操纵价格也是一个重要的原因。以发生在2010年12月的一个电价尖峰为例,当时各州的价格都在20澳元左右,而昆士兰州的价格却高达2000澳元,是其它州的100倍。事后调查发现,电价尖峰出现的原因是昆州的一个大型发电商在昆州总发电容量不足的情况下,临时改变竞标策略,让旗下的两个机组退出市场。可以看出,由于现货市场的价格随时可能发生剧烈波动,引入零售商替中小用户承担这一风险是非常必要的。
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