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如果9号文件引导的电力改革能够实现这一能源结构历史性的大转型,中国的崛起将真正势不可挡,中国的道路自信、理论自信和制度自信将更加坚实。
分布式能源是第三次工业革命的基础,它将促成微电网和智能电网等能源互联网的建设,形成新的智慧能源体系。现在,国际社会越来越多的人坚信,新能源革命将推进人类社会再次转向。而第三次工业革命的倡导者杰里米?里夫金,认为中国将成为革命的引导者。因为,第三次工业革命的本质是人类将进入生态社会主义,而坚持中国特色社会主义的中国,理念最相近,制度最有效,目标最一致。
分布式能源最大的意义是推进生态文明,让成千上万能源需求者,因地制宜的发展分布式能源,参与清洁能源的生产,参与提高能源效率和减少环境污染,利用一切可以利用的能源,打一场美丽中国的人民战争,无疑将会极大地推进中华民族生态文明的历史进程。(来源:中国能源网)
我国改革面临的问题
首先是,规划管理薄弱使电力发展失去了统一规划的引导。其次,没有建立起电力市场机制,电力资源配置基本停留在行政审批的计划经济管理模式上。
据记者了解,科学合理的电力系统是我国电力系统安全、可靠、经济运行的基本前提。
有业内专家称,在当前国家经济和社会发展的背景下,要实现科学合理的电力系统规划,迫切需要解决包括电力负荷预测、电源规划、电网规划及调度自动化规划等多个领域的众多实际课题。
宋智晨告诉记者,《电力工业“十五”规划》预测电力需求水平过低,而调整的规划没有公布。电力发展“十一五”规划编制了而没有公布,全国“十二五”电网规划蹉跎数年未面世,各个省也基本没有专门的电网规划。
这些足以说明,我国电力规划管理工作极其薄弱,没有发挥规划对电力项目投资、建设的指导作用,从而在某种程度上,影响了电力工业的科学发展。
宋智晨说,正是由于没有市场化的机制,地方企业与央企、民企与国企、内外资企业等不同的投资主体缺乏公平的竞争平台,这在项目资源获取上表现尤为突出,给企业的公平竞争和多种经济成分的健康发展带来了很多困扰。
“同时,也正是由于缺少市场化机制的有效激励,企业的利润往往取决于政府的政策,削弱了发电企业强化内部管理的动力,出现盲目的投资现象。”宋智晨补充道。
然而,要真正建立起电力市场机制并非易事,需要逐步解决。记者在采访中了解到,当前,我国电价改革严重滞后,电价传导机制不健全导致其不能反映发电成本和供求关系,市场也就难以发挥在资源配置中的基础性作用,这也是电力改革中最为核心的问题。
不过,有不少业内观察者认为,电力体制改革的核心就是电价改革。
有资料显示,电力市场用户的购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成,但到目前为止,我国一直没能确立一套合理的输配电价标准及核定方法。(来源:中国产经新闻报)
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