六点看懂万亿级地下综合管廊建设市场-第4页-北极星售电网

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但是，目前我国管廊建设法律法规不完善、技术规范不健全、投融资和运营模式不明确等问题也制约管廊建设快速发展，也影响到企业投资积极性。

当然，综合管廊的收益要放到更高的角度。住建部长陈政高就此有明确的论述。归纳起来，综合管廊可充分利用地下空间，节约地面空间，盘活土地资产。综合管廊可以囊括所有地下管道，统一有规划使用地下管廊空间。

综合管廊一次性投资大，但总体可以节省投资。按照估算，国内管廊投资一公里大约1.2亿，但已建成的管廊，广州大学城管廊一公里投资3000万，中间有很大的差别。按全生命周期考虑，把管线直埋的累计投资加起来，肯定超过每公里1.2亿元标准，造成的间接损失更是无法计算。

综合管廊按照每公里1.2亿元投资，要管几百年。法国巴黎的管廊已经运转200年了，运行还很好。总体考虑，综合管廊节省投资的优势显著。

综合管廊建设将拉动经济增长。假设每年能建8000公里的管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。再加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济作用明显。

四、政策：国家支持、银行给力

我国地下综合管廊建设起步晚，1958年才在北京天安门附近铺设第一条地下管廊，20年之后才有第二条管廊问世。1994年开发浦东新区时在张杨路修建全长11.13公里地下管廊才，标志着综合管廊建设正式起步。

去年以来，国内出台一系列政策，开始通过政策和机制推动国内综合管廊建设。国内综合管廊将迎来建设高峰期。

此前，综合管廊曾一度由于一次性建设成本昂贵、旧城区改造代价大、统一管理难度较大以及政策、法律性支持力度不够等原因而限制了其推广和应用。但目前随着国家相关政策及规范的出台，为综合管廊的发展提供了良好的基础。

自2013年以来，国务院已连续发布了多个基础设施和管线建设的文件。

2013年9月16日，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》发布，要求提高城市管网、排水防涝、消防、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量，运营标准和管理水平，消除安全隐患。加大城市管网建设和改造力度，提出用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程，中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。

2014年3月17日，中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。提出推行城市综合管廊，新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。

2014年6月14日，国务院印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)，要求各地要完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

2014年12月26日财政部决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，该项措施为期3年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元，对采用PPP模式达到一定比例的，按上述补助基数奖励10%。

2015年4月9日，国家发展改革委发布城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业和城市停车场等4个领域的专项债券发行指引，意图简化和放松相关产业发行债券融资程序标准，拉动相关重点领域投资和消费需求增长。

2015年4月10日，财政部2015年地下综合管廊试点城市名单公示。包括包头、沈阳等10个城市入选2015年地下综合管廊试点，并获得相应资金支持。

2015年4月13日，住建部举行全国城市地下综合管廊规划建设培训班，住建部及部分城市规划建设负责人、技术专家就技术规范、融资等具体问题进行讨论，全国城市地下综合管廊建设正式拉开序幕。

原标题：六点看懂万亿级地下综合管廊建设市场

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