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小水电:有历史贡献更有现实担当

2015-10-15 09:53来源:中国能源报关键词:小水电水电建设水电项目收藏点赞

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4.关于水土保持。小水电的水土流失问题主要在建设施工阶段,需要各级水行政主管部门履行法定职责,加强项目水土保持方案实施的监督和检查,督促业主和施工单位严格贯彻落实“三同时”制度,加强水土保持工程监理和水土流失监测,落实水土流失防治责任。

5.关于地质灾害防治。公众曾质疑舟曲泥石流灾害与白龙江建设水电站有关。根据2010年国土资源部的通报,“5˙12”汶川特大地震致使山体松垮,半年多长期干旱,加之瞬间性强降暴雨,是造成舟曲特大泥石流灾害的主要原因。小水电开发造成局部山体扰动和水土流失问题是存在的,但不是造成舟曲“8.8”特大山洪泥石流灾害发生的成因。清华大学多年的研究试验表明,水电开发不仅不会引发泥石流灾害,还能减少减轻泥石流等地质灾害。水电站能把90%以上的河水能量转化为电能,减小水流的破坏力,梯级电站可以形成“人工阶梯-深潭系统”,控制河床的侵蚀下切、维持河床稳定,从而消减泥石流等地质灾害的危害。

五、国际社会一致认可小水电

各国对小水电定义不同,欧盟将小水电定义为单站装机1万千瓦以下,俄罗斯定义为单站装机3万千瓦以下,美国各州的定义不同,范围从0.5万千瓦到10万千瓦不等。但各国对小水电正面作用的认识是一致的。

1.欧美发达国家很重视小水电开发。美国国会决定修订现有的法律法规,快速有效地促进小水电的发展。2013年8月,美国施行《水电监管效率法案》和《垦务局小水电发展和农村就业法案》,简化和加快小水电开发监管审批的程序。美国目前不仅对小河流发电问题特别重视,对回收和开发灌溉渠道上的跌水、分水节制闸和退水闸上的微小水能也很感兴趣,还准备利用现有坝和水库以及其它水利设施的水能资源发展小水电和微型水电站。欧洲水电建设历史悠久,开发程度高,开发率多在70%以上。欧盟为实现到2020年可再生能源占总能源比例达到20%的强制目标,在水电开发程度较高的情况下,仍计划通过改扩建或新建小水电工程,使2020年水电装机在2010年基础上增加6.2%。奥地利为促进小水电建设,自2010年开始,对装机在1万千瓦以下的小水电新建或改造项目进行投资补贴,每千瓦投资补助400-1500欧元,补贴额度不超过项目总投资的30%。

2.世行等国际组织持续加大对小水电项目建设的支持力度。2009年世界银行发布《水电发展方向》,认为水电对能源安全有非常重要的作用,有助于区域发展和消除贫困,有助于应对气候变化,同时作为水利基础设施能帮助调节洪旱灾害,提高水资源配置效率。近年来,世行加大水电行业贷款,2002-2014年间超过88亿美元用于新建改建水电站,其中装机小于3万千瓦的水电站占一半左右。2015年世界水电大会上,亚行东亚部总裁兼能源委员会主席布噶瓦强调,亚太水电开发重要性毋庸置疑,水电是清洁能源,亚洲开发银行坚定支持清洁能源发展,在过去二十几年里,已为亚太地区的水电累计投资了数十亿美元。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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