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首先,传统产业及部分新兴产业产能普遍性过剩严重制约了行业节能目标的实现。在这些过剩产能中,落后产能占相当大的比重,直接拉低了全行业的节能水平。
其次,能耗总量持续增长,部分产品单耗出现反弹。2014年石油和化工行业总能耗约5.28亿吨标煤,继2013年后再次突破5亿吨标煤,行业能耗总量持续增长。与此同时,2014年,原油加工单位综合能耗65.08千克标油/吨,同比上升0.21%,这也是继2013年以来连续第二年呈现上升趋势。
石化联合会节能与低碳发展处处长李永亮分析认为,目前全行业节能工作面临的突出问题是结构问题。能耗总量增速较快,而行业经济运行指标增速放缓,是造成“十二五”期间行业单位工业增加值能耗量下降缓慢的主因。比如最近几年行业工业增加值增速一直在8%~10%,而“十一五”全行业工业增加值增速达20%。
同时,李永亮指出,由于先进、节能效果显著且易于推广的节能技术逐渐缺乏,技术问题成为全行业未来节能面临的又一个突出问题,也是“十三五”行业节能的最大难点。
“‘十一五’期间,全行业在节能工作上投入了很大的精力。由于投资回报期较短,投入不大就可以取得较好的效果,所以企业的节能积极性较高,很多好的节能技术也已在这一阶段实现了大范围推广。反观‘十二五’期间,随着行业整体技术水平的进步和节能工作的深入,量大面广、节能效果明显、投入产出比适中、操作条件宽松、管理难度较小、易于推广的节能技术逐渐变少,甚至到达了一个瓶颈期。如果今后几年节能技术,包括提高生产率的技术或更高效的工艺技术没有实现大的突破,将来通过技术手段推动节能的力度就会逐渐减弱。”李永亮强调。
还有被采访者表示,经过过去几年的努力,石油和化工企业为了完成国家下达的节能目标,能减的已减、能降的已降、好干的已干,节能潜力已被挖掘了不少,剩下的大多是难啃的“硬骨头”,在同样的投入条件下,取得的成果则可能比较小。
李寿生谈到,“十一五”时期,由国家节能技术改造资金支持的项目,平均单位节能量投资为2382元/吨标准煤;而“十二五”期间,节能技改项目的单位节能量投资需保持在3000元/吨标准煤以上。单位节能投入日益增大,未来行业节能任务十分艰巨。
李永亮告诉中国化工报记者:“最近3年煤炭价格一直低位运行;从去年第四季度开始,国际油价又大幅下滑。煤价和油价的低位运行,使得企业每节约1吨标煤或标油的能量换算的经济效益也大幅缩水。这就带来一个问题,即节能投入在大幅增长,节能效益却大幅降低,导致节能效果降低。”
李永亮同时指出,目前新型煤化工产业的快速发展,也给行业节能工作带来了负面影响。
据石化联合会不完全统计,目前已建、在建及规划中的煤化工项目中,煤制天然气项目达1500亿立方米,按1000立方米的煤制天然气消耗2.2吨标煤计,项目全部建成投产后,总能耗将达3.3亿吨标煤;煤制油项目规模在1500万吨,1吨煤制油的能耗是4吨标煤,预计总能耗将达6000万吨标煤;未来煤制烯烃规模将达1200万吨,以生产1吨烯烃的能耗7吨标煤计,未来又将有8400万吨标煤的能耗增量。几大新型煤化工的总能耗将达4亿多吨标煤,若按70%的开工率计,能耗也将达3亿多吨标煤。
“众所周知,全行业2014年的能耗总量是5.28亿吨标煤,如果将来再加上煤化工的能耗,总能耗将大幅增加。如果煤化工按现在的势头发展的话,对未来节能工作还是会有较大的负面影响。”李永亮强调说。
节能协会专家张觐桐表示,新常态对行业节能减排有利有弊。行业发展速度降下来了,用能总量减少,对二氧化碳、二氧化硫、废水等减排是有利的,但对节能是不利的。不利之处在于,当年在高速发展之下,企业装置的开工率和负荷较高;目前产能过剩,企业开工不足,装置负荷下降,开开停停,单位产品综合能耗会随之上升。
未来节能还得啃硬骨头
“十三五”期间,全行业节能工作将面临比“十二五”更为艰难的外部环境——经济下行、能源价格下滑、产能过剩、企业开工不足,效益低下。接下来,节能工作到了要啃“硬骨头”的攻坚阶段。
张觐桐谈到,“十三五”石油和化工行业节能至关重要。对于石油化工企业而言,不能再一味地增加消耗,要搞好结构调整,调整好存量,优化好增量,减少能源消耗。同时,国家也要出台相关政策支持企业的节能工作。
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