【政策解读】甘肃、内蒙古试点可再生能源就近消纳-北极星风力发电网

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将以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，并建立可再生能源优先发电权

近日，国家发改委发布《关于可再生能源就近消纳试点的意见(暂行)》，提出在甘肃和内蒙古开展可再生能源就近消纳试点。

《意见》提出的总体目标是，在可再生能源富集地区加强电力外送、扩大消纳范围的同时开展就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。

《意见》指出，“只要政策不违反法律法规，不影响电力安全稳定运行，又有利于实现就近消纳，就可以试行”。

甘肃、内蒙古限电凶猛

国家能源局数据显示，1-9月，全国弃光率为10%，其中甘肃弃光率达28%，居全国之首。而今年上半年全国弃风率为15.2%，弃风限电主要集中在甘肃(弃风率31%)、蒙西(弃风率20%)等地。

以甘肃为例，在新能源外送与消纳环境均无实质改善的情况下，截至今年8月底，甘肃省风电装机同比增长55.8%，达到1102.11万千瓦，占全省发电装机的25.2%。光伏发电装机575.89万千瓦，同比增长29.5%，占全省发电装机的13.2%。新能源装机占到全省电力总装机的38.4%，其中光伏装机位居全国第一，风电装机位居全国第二。

“因国家环保要求，蒙西地区高耗能产业或减产或陆续关停，当前地区用电负荷增速急剧下降。”内蒙古某政府部门人士告诉记者，“与之相反的是，近两年内蒙古光伏电站装机迅猛增加，按照规定，光伏不限电，因此只能挤占白天风电出力空间。”

甘肃一家风电企业负责人告诉本报记者，7、8月份，企业整体限电比例都接近60%，极端情况下，全省风电出力甚至降为零。甘肃光伏的情况更不乐观，一家光伏发电企业的负责人表示，今年其旗下的某光伏电站最高限电率达90%，弃光已成常态。

首提“传统能源调峰配合”

针对可再生能源在局域电网的就近消纳，《意见》提出，在可再生能源富集地区，一方面积极加强输电通道和配电网建设，促进可再生能源外送，扩大消纳范围;另一方面以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，减少外送线路建设需求，探索在试点地区局域电网内考虑输电距离因素，测算确定输配电价，积极承接东部产业转移，促进可再生能源积极消纳的良性循环。

“以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，是文件的亮点之一，此前的文件从未提过用传统能源调峰配合。”发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽说。

“从理论上说，火电系统拥有一定的灵活调节裕度，可以为风电进行调峰，但调峰所付出的成本需要有所补偿。由于各发电机组的上网电价由政府确定，机组之间丧失了灵活调节的动力，市场激励机制缺乏，导致电力辅助服务动力严重不足。”中国可再生能源学会一位专家告诉记者，“至于传统能源怎么调峰配合，《意见》没有明确，需要试点去探索”。

值得注意的是，《意见》明确提出，通过企业自备燃煤火电机组公平承担社会责任，履行调峰义务，参与交易，提高调峰能力，加大可再生能源就近消纳力度。

原标题：甘蒙试点可再生能源就近消纳

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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