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新的人口政策对电力发展的综合影响

2015-10-30 08:54来源:北极星售电网作者:李兆清关键词:全社会用电量电力需求售电侧市场收藏点赞

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五中全会在落下帷幕时,综观全文约2000字的公报,最具体的亮点是在强调坚持计划生育的基本国策前提下,审议通过全面实施一对夫妇可生育两孩的政策。显然,世界上唯一实行计划生育政策的大国已经认识到了问题的严重性。

但这个消息在互联网上却意外的是一片叹息声,很多网络意见领袖也抢先发表看法,认为这个政策出台“已经太晚了”。

中国社会已经早15年步入老龄化社会,中国60岁以上老年人口的年均增长数量达到800万以上,老龄人口总数量已经超过2亿人,独生子女政策无疑又放大了这种人口老龄化的趋势。和老龄化紧密相关的问题就是未富先老——中国社会远未达到日本在出现人口老龄化时的富裕程度,因此,整个社会体系并未准备好迎接人口老龄化。

普遍二胎政策意味着中国实施30多年的独生子女政策将彻底终结。这是继2013年中共十八届三中全会决定放宽一胎化政策之后的又一次人口政策调整。

人口政策关系国家社会可持续发展的大问题。如果人口突然断崖式持续坠落,社会将不可持续发展。

对任何国家来说,人口的数量、质量是最根本的前提,这会直接影响作为产业发展的数量、质量以及效益。

能源电力的安全稳定供应与人口、资源、环境关系密切,也深切影响经济和政治大局。中国的用电量能否与人口趋势、资源禀赋和环境容量相匹配,已超过电力增长成为核心和焦点问题。甚至,人口变化对未来的售电侧市场也影响深远。

解答这一问题首先要回答中国人口的峰值是多少?拐点何时出现?并且,这也是制定能源电力战略和长期规划的关键依据。

目前,国内虽然有一些机构建立和采用复杂的模型方法预测电力需求,但多数单位主要使用GDP增速弹性系数法、部门需求法和人均用电量法预测电力中长期需求。

由于GDP增速的长期预测十分复杂,加之不同国家间以及同一个国家在经济社会发展的不同阶段用电量的GDP增速弹性系数相差较大,通过GDP增速弹性系数法预测全社会用电量容易产生较大误差。部门需求法存在部门种类多、难以预测、误差叠加的问题。

( 来源: 北极星售电网 作者: 李兆清 )
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