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国外电改对于我国电力交易模式带来的启示

我们认为在电力体制改革的初期，市场参与者结构调整和建立合理的交易机制是近期电改的最主要的两大变化。全球的电力市场改革主要体现在两大方面，一方面是放开发电和售电的准入门槛，将新的市场参与者引入原有的垄断市场，开放顺序也都按照电力销售的物理走向，先发电侧后售电侧，尤其在备受关注的售电侧，市场开放的程度直接影响到市场参与者的积极性和电力市场的繁荣与否。另一方那面就是建立活跃的电力交易市场，并通过完善定价机制和交易规则而引导市场进行高效合理健康的竞争。当然输配电价核准和发用电计划等方面也会有相关配套文件进行指导改革，但主要还是作为前提基础性制度建设，服务于放开售电侧市场和建立交易制度。

电改9号文开启新一轮电改，配套文件逐步落地。2015年3月中共中央和国务院联合下发了“电改9号文”《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》作为本轮电力体制改革的纲领性文件。此次电改方案的核心是“三个放开、一独立、三个强化”，即有序放开竞争环节电价、配售电业务和发用电计划，并独立交易机构。本轮电力体制改革的核心目标就是推进电力交易的市场化。从大用户试点到输配电价改革试点，从售电业务放开到独立交易机构，各种改革的本质都是在为最终活跃的电力交易市场化奠定外部环境基础。同时电力体制改革也是一个打破垄断的过程，从最早期的国家电力公司的纵向一体化模式，到目前的国家电网公司唯一卖电方的模式，前者的模式已经通过“厂网分开”打破垄断，后者的单一卖电方的垄断模式，将在本轮电改中被打破。

通过对比各国的电改路径，可以看出全球的主要电力市场体制改革无一例外的在发电市场和零售市场引入了一定程度的竞争，所以我们坚定的看好售电侧放开后带来的投资机会，主要抓住三条主线：一是用电服务企业，在电改后更能开展更多的新型服务，比如利用利用自身的客户优势的从用电托管转型为电力零售公司，并逐步发展成为综合用电服务企业，以及致力于从事电网内部电力服务的二次设备企业;二是地方能源企业，按照前期输配电价改革的按省份推进的方式，我们预测售电牌照有可能在国家发改委和地方发改委同步发放，地方性能源平台企业背靠地区发改委和能源局，地区性优势明显;三是大型发电企业，大型供电企业在较大的区域内具有一定的垄断优势，且其单位发电成本更低，控制成本能力较强，可以在竞价中以较低的价格获得更多发电量，而发电小时数的提高将改善盈利情况。(中泰证券)

能源革命正在推进清洁能源地位凸显

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