山西“十三五”时期对外投资合作研究：加大国际能源资源开发（全文）-第3页-北极星风力发电网

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三、未来发展形势分析

无论从理论上还是实践中都决定了山西对外投资合作的必要性和可行性。

从对外投资理论角度分析，根据英国经济学家邓宁的国际投资周期理论，我国正处于从第三个阶段向第四个阶段过渡时期，即进入国际直接投资净流出时期。

从中国政策规划方面分析，自从进入二十一世纪，我国正式提出“走出去”战略后，在“十一五”和“十二五”实施中都得到了重视，国家大力鼓励和支持企业“走出去”。

从国内经济形式分析，我国正处于产业结构转型升级，劳动力、资金等生产要素价格的上涨，资源短缺，必将促使企业转向国外进行产业转移或扩大企业规模，以确保企业可持续发展。

从国际宏观发展形式分析，随着全球经济逐步复苏，全球市场需求增加，为山西“走出去”提供了良好机遇。

此外，我国同许多国家或地区都签订了双边或多边投资协议，为山西对外直接投资提供了便利和制度保障。“丝绸之路经济带”、电子商务的发展等种种因素都决定了“走出去”的可能性。

四、山西对外投资合作的主要目标

到2020年，培育一批竞争实力强并具有带动作用的龙头跨国公司，通过兼购等多种方式，以矿产资源等传统优势产业为主导，扩大农业和服务业的对外投资合作，实现对外投资合作的规模的扩大，力争在中部地区六省对外投资合作排名有所前进，逐步参与和构建山西企业主导的全球价值链。

五、对外投资合作的主要措施

(一)建立对外投资合作的基本运行机制

1、制度高效便利化的投资审批和监管制度

转变政府职能，推动审批向事中、事后监管的职能转变，优化审批流程，简化审批事项，下放审批权限。除敏感国家或行业外，境外投资由审核制改备案制。

2、构建对外直接投资服务平台，尤其是信息服务平台的建设

政府应该建立适宜山西企业对外投资的公共服务平台，提供相关的法律咨询、境外投资指南、信息技术咨询、项目咨询、人才推荐以及海外投资的相关培训等方面的服务。通过开展政府、企业、项目交流会等形式，或者组织民营企业进行海外实地考察，促进山西企业和国际接轨，拓展海外市场和销售渠道、网络。而且值得注意的是，重点建立山西省对外投资合作信息平台，通过中国驻外国使领馆经商参处、企业商会、行业协会等渠道，全方位地加强信息搜集，为山西企业对外投资合作提供信息支持和服务。

(二)建立对外投资合作的扶持促进机制

1、实施“231”外贸主体壮大工程，并引导其向外向投资型企业转变

山西通过实施“231”主体壮大工程，通过重点培育20户国际化水平较高的骨干外贸企业、30户有稳定产品支撑的重点企业、100户具有较强发展优势的潜力企业。随着这些外贸主体队伍的壮大，利用其已经建立的国际关系网络以及熟悉的国际环境、标准等优势，鼓励并引导其“走出去”，实现外贸型企业向外向投资型企业的转变。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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