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【五大发电集团竞争售电侧的5点担忧】
一是上网电价降低,利润下降。如上所述,这即将成为现实。
二是发电尤其是火电产能过剩,机组利用小时数降低。关于这一点,媒体报道非常多,中电联的数据也很翔实,观茶君不想多说。
三是在应对电力体制改革方面,与电网相比,五大集团几乎没有优势可言。这一点,无论是双方占有的资源,还是从事售电业务所需要的技术、人才、经验,电网都具有明显优势。而且,观茶君觉得,或许双方差距更大的是对未来的规划能力,这一点,稍微看看电网的布局就应该非常清楚了…
四是同样在应对电改方面,与“四小豪门”相比,五大集团的行动偏慢。有小伙伴悄悄告诉观茶君,最近的一些电改研讨会上,国投、华润等传统“四小豪门”参与度非常高,五大集团的却鲜有见到;而且,有几家豪门还专门组织了电力营销专业学习班,在着手培养自己的营销队伍,为售电侧放开做准备。反观五大集团,则相对冷清得多。凡事预则立,不预则废,四小豪门的积极应对无疑将会为其赢得先机。
五是电改将加剧五大发电集团之间的竞争,弱肉强食在所难免。从成立之日起,“五大”之间的竞争一直不断,而这也完全符合决策层搞“厂网分开”的初衷。观茶君觉得,新一轮电改所带来的发电计划放开、售电侧放开、多买多卖等很可能会把这种竞争推向白热化,进而重新划分五大发电集团之间的版图,由“一群肉猪”分化成“蚂蚁与大象”是完全可能的,甚至不排除弱肉强食的情况出现。(来源:电力法律观察)
【五大集团要做好售电业务需要注意这些问题!】
4月24日,第12届全国人大第14次会议,20年来首次修改《电力法》,旨在落实国务院“先照后证”的改革精神,将工商登记由前置审批改为后置审批。但是,仍保留了“一个地区只设立一个供电营业机构”条款,与新电改9号文件放开售电侧的精神相悖。售电侧改革的配套文件,如《向社会资本放开配电业务暂行办法》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等仍在拟定、讨论之中,至今还没有下发,致使组建售电公司缺少政策依据和行动指南。另外,在售电侧改革中,对电网公司开展售电业务,是采用“分离模式”还是“兼营模式”,即将竞争性售电业务是否从电网公司完全分离出来,仅保留“兜底”售电职能还有很大争议。五大发电集团除了近年来取得一些大用户直供电、热力销售的经验外,总体上还缺乏为用户提供综合能源觖决方案,促进新能源消纳发展、服务节能减排等实际经验,也缺少相应的配售电资产、管理平台,以及营销、计量、结算等专业人才队伍,均需要在今后的改革实践中学习、探索、培育、引入。
当然,五大发电集团没有象民营资本一样,早早成立售电公司,与其“自身底气”或是“比较优势”也不无关系:
一是政策支持。9号文尽管鼓励社会资本投资配售电业务,“多途径培育市场主体”,但也强调“允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务”。
二是进出门槛。“根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况,科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。明确售电主体的市场准入、退出规则”。近期社会资本纷纷组建的售电公司,只是名义而已,并未取得政府相关部门的批准或许可,实际不能真正开展售电业务。
三是国际经验。据专家分析,国际上拥有电源优势的发电企业组建售电公司是普遍规律,并具有较强的竞争力。例如,英国共有20个售电商,其中,前6大电力零售商所占市场份额超过90%,同时也是前6大发电商,且其母公司均为欧洲电力巨头,如法国电力、意昂集团等。
内敛固然是实力的象征,但是,作为发电企业谁不希望抢得售电市场的商机呢?其实,媒体每报道一家社会资本设立售电公司,都是对每一位电力业内人士心弦的一次扣动或冲击!9号文一颁布,五大发电集团很快意识到,允许发电企业投资售电公司是重大机遇,有利于发售一体,产销对接,延伸产业链,拓展经营发展空间;也有利于优化资源配置,让大型火电或低成本水电机组多发电,提高综合效益。况且,目前全国电力市场普遍过剩,大有加剧竞争之势。在此形势下,各大发电集团面对新电改特别是售电侧放开做了什么呢?根据本人的观察,概括起来,主要有以下几点:
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