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建设电力交易机构是本次电改的大任务
建设电力交易机构,已经明确成为本次电改的一大任务。在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即9号文)中,提出了组建和规范电力交易机构、完善电力交易机构的市场功能。
在这份文件中,指明了电力交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理,负责市场交易组织,提供结算依据和服务,汇总用户与发电企业自主签订的双边合同,负责市场主体的注册和相应管理,披露和发布市场信息等。
“国家正在筹建电力交易机构和此前最大的区别就是相对独立,业务和调度完全分开。”在曾鸣看来,这种“相对独立”的说法也就表明,电力交易机构并不是重新设立的,而是从现在电网公司已成立的交易中心旗下独立出来。
电网布局电力交易
早在2006年国家电网主导建成了全国、区域和省级三级电力市场,30个电力交易中心先后成立并投入运营,但这些都属于国家电网的“内部部门”。
2007年,原电监会曾计划对存在的电力交易机构进行统一规划和管理,并提出电力交易机构应纳入区域电力市场框架。但最终,这些改革都没有了下文。
南方电网
据贵州电网公司一位人士透露,在今年2月份组建的贵州电力交易中心,目前已经“先试先行”,主要进行省内的电力直接交易。该交易中心挂靠在贵州电网下,作为一个相对独立的机构,独立运作,由当地经信委、发改委、能源局、能监办部门等组成贵州电力市场化领导小组的监管。
贵州电力交易中心是南方电网正在建设交易中心的一个布点。在今年6月,南方电网印发了《关于充实完善南方电力交易中心和省级电力交易中心的通知》,除了贵州,广东、云南、广西电网公司已先后组建了电力交易中心并正式运营,各自负责组织本省的电力交易业务。
广东省在去年也开始组建电力交易中心,挂靠在广东电网公司旗下,并在近期已投入运行。实际上,国家电网早在5年前就开始在总部、区域、省市组建三级电力交易中心,是国家电网公司归口负责电力市场建设、交易组织和市场服务。
和国家电网此前组建的电力交易中心的功能不同,“提供结算依据”或代表了新的交易中心拥有了结算功能,电网公司成立的交易中心有了金融增值,这实际上也是电网公司在本轮电改中博弈的结果。
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