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电力、石油、天然气等多领域改革全面提速。电改“9号文”发布半年后,电力体制改革配套文件下发在即,石油天然气体制改革方案也已箭在弦上。
电力、油气市场化改革分头推进
在昨日的新闻发布会上,发改委政策研究室主任施子海表示,电改的多项配套文件预计近期就会出台。包括输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件正在报批阶段,争取尽快印发。
“石油天然气体制改革方案已送有关部门、地方政府、有关企业、行业协会征求意见,同时委托有关单位对改革方案进行评估论证。”他透露。
中国国际经济交流中心信息部副研究员景春梅对上证报记者分析说,“从经济体制改革的全局看,能源领域的市场化改革比较缓慢,目前投资主体单一,市场结构没有形成有效竞争格局,电力油气等领域一体化特征明显;政府对价格的管理方式,也是以政府定价为主;在资源配置方式、投资和生产组织上,政府行政干预还比较多,且政府还没有做到有效监管。”
这些体制问题导致大型能源企业效益不尽如人意,运行效率不高,电力垄断仍在,油气供应还处于紧张状态。景春梅认为,现在能源领域要推进市场化改革,主要问题在于油气和电力,这是能源改革的两个重点领域。改革的意义,在于通过体制改革消除体制障碍,解放生产力,让各种主体平等进入、增加供给,同时通过竞争降低成本、提高效率,实现结构转型。
今年3月份,国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,标志着我国第二次电力改革正式启动。备受期待的电改配套文件近期即将下发。上证报记者此前获悉,油气改革方案年内出台,今年将真正成为“能源改革元年”。一系列关键领域的市场化问题得到明确,放开两头、管住中间,向民营资本开放,改革的路线图逐渐清晰。
电改配套文件的机会
电改、油改、国企改革等多项改革利箭齐发,其中电力改革进展备受关注。
发改委昨日表示,在具体实施方面,电力体制改革试点将全面铺开。4月份,在深圳市、内蒙古西部试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入改革的试点范围。近期发改委制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案,下一步要在云南、贵州等省启动一批改革综合试点和专项试点。
与此同时,交易机构也已着手筹建,发改委正在与国家电网[微博]、南方电网以及发电集团研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心,同时也在研究其他区域和省级交易机构组建方案。
景春梅认为,电改“9号文”的几大亮点包括构建电力市场,售电侧放开,交易机构相对独立,电网功能重新定位。按照“管住中间、放开两头”的体制框架,配套文件要回答具体操作问题,特别是关键环节,如电网退出售电时间表、交易机构组建模式、取消发电量计划等。
售电侧放开一直被认为各方参与电改的新机遇。上证报记者从业内了解到,售电牌照有望在试点区域率先下发,且硬性门槛并不高。注册资本2000万至1亿元,售电量不超过30亿千瓦时,注册资本1-2亿元,售电量不超过60亿千瓦时。在电力输配电系统运行、电价和营销服务三个领域,分别拥有一名5年以上经验专业人员。
华电集团企法部主任陈宗法认为,在当前电力市场普遍过剩、工商业用户对电价下调有诉求,全国各地经济稳增长压力加大的背景下,各地参与电改积极性高。发电企业既面临进入售电领域、分布式能源等综合能源服务的机遇,也面临电价调整等挑战。
信达证券研报分析,二次电改迈出关键一步,万亿存量市场加快解冻售电放开,地方发电企业直接获益。售电侧放开竞争,地方发电企业可直接对接用户,通过电力购销、配售电投资、在成熟的工业园区开展微电网业务等方式扩大市场份额,提高发电机组利用率,分享电力体制改革红利。发电端价格放开,低成本水电最受益。目前,我国水电上网电价大幅低于火电,低成本水电企业有望实现上网电价提高。
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作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
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北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
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陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
10月31日晚,第十届无锡新能源展“协鑫之夜”交流晚宴暨2018年“光能杯”CREC年度颁奖典礼隆重举行。协鑫智慧能源凭借在能源互联网领域的积极探索,为庞大能源用户群体提供优质能源产品与服务的突出表现,荣膺“年度综合能源服务商”称号。协鑫集团执行董事王东在“协鑫之夜”上表示,今年是协鑫连续5
售电牌照(即《电力业务许可证(供电类)》)是从事配网业务的必备条件,然而售电牌照办理的复杂和困难性制约了很多配网项目的开展。究其原因,主要是《电力业务许可证(供电类)》是在大电网一统天下的背景下制定和实施的,难以适应放开增量配网业务开展的需求。(来源:微信公众号阳光时代法律观察ID:sunsh
2016年12月,国家能源局办理售电牌照的文件下发后,其中一个重要条件配电区域划分协议一度被认为是不可能完成的任务,究竟谁来确定、如何确定配电区域均不明确。近日,《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》颁布实施,配套文件有了配套文件,改革终于在配套文件的配套文件中不断前进了。对于《办
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首航节能公司入围新疆第二批售电名单,与天龙矿业签能源代理协议公司发布公告:1)入围2017年新疆第二批售电名单,公司客户预计用电量为6.5亿kWh,交易时段为2017年07/01-12/31;2)公司与天龙矿业签订能源代理协议,协助公司降低电力费用。双方约定对于所节约电费按照公司20%、客户80%比例进行分成。
对于能源体制的定义或范畴,当前社会存在一定的认识误区,简单地将能源市场主体竞争结构和关系,如能源市场垄断、价格管制等当作是能源体制;或者将能源管理与监督机构当作能源体制,对应地,将能源体制改革仅仅理解成打破垄断,价格形成或者重组能源局等方面的改革,这种认识不够全面。准确地说,能源
近日,广东省经济和信息化委正式公布了进入售电公司目录的企业名单,电阳国际子公司广东电阳电力销售有限公司(以下简称广东电阳)成功入围。2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发[9]号文的颁布,将电改推向了高潮。售电公司是电改的产物,是从电网售电环节中独立出来的新生事物。作为
新兴业务具备市场潜力。依靠马钢集团已开展类售电业务,今年有望贡献部分利润。动力锂电池负极材料、新能源汽车运营和充电桩业务还在摸索阶段,规模小但市场潜力大。布局售电、锂电材料、新能源汽车等领域利用政府资源优势,进入售电领域公司依据政府资源优势,开始切入售电领域。据马鞍山新闻称,2016
我们认为2016年进入售电侧改革实践年,目前国家批复输配电价改革试点18省市、电改综合试点4省、售电试点3个地区,新一轮电力体制改革获持续推进,售电竞价交易有望引发产业链上下游的重大变革。考虑到售电牌照稀缺性,短期仍以牌照为王,长期看好能源综合服务商,我们看好在电力领域优先布局,具备电源、客户
1、售电的核心三大要素是牌照、用户体量和粘性、多种变现模式。首推开展用电服务的电力设备公司。市场成立初期具有售电牌照的售电公司可获得高额售电价差,但市场成熟后,价差将回归合理。售电公司需要通过多种渠道提高用户体量和粘性。市场扩大到一定程度,售电公司需要多种变现模式提高盈利。具体分三个
三大试点推进,关注售电侧改革。目前国内电力体制改革以三大试点为主,输配电价改革试点目前已推广至18个省区,预计2017年推广至全国;售电侧改革试点覆盖广东、重庆、新疆建设兵团,其中广东成效最为显著;综合改革试点重点推进电力输出省份云南、贵州、广西、山西,其中云南、贵州改革速度较快。依照国家放
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