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【贵州输配电价改革试点获批 为什么是贵州?】
6月5日国家发改委发文称,国家发改委会商国家能源局,同意将贵州省列入输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许收入和输配电价。
国家发改委要求贵州省发改委,拟定试点方案、开展成本监审、测算准许收入和输配电价等试点各项工作,并加强与省政府相关部门、能源监管机构的合作,充分听取有关方面意见。
2015年7月底前贵州省上报输配电价改革试点方案,于2015年10月15日前上报输配电价测算方案。
倒逼输配成本”黑洞“公开
贵州是继深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南后第七个开展输配电价改革试点省份。
能源观察认为,本轮输配电价改革的本意是对电网成本约束,监管其收益,在“准许成本加合理收益”的原则下核定输配电价,为发电、售电实现市场定价打下基础。但更为核心的问题是,执行。
在改革导向上,发改委鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作,全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况,初步测算输配电价水平,研究提出推进输配电价改革的工作思路。
发改委希望,通过加快输配电价改革,建立健全对电网企业成本约束和收入监管机制,对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。
这里的难点是电网输配成本、收入账目的核算。长久以来,这笔账处于不透明状态,无论是能源管理部门、价格管理部门,均无法获得真实的数据信息。在深圳输配电价的核算过程中,就存在这一问题。
根据深圳改革方案,深圳市输配电价改革于今年1月1日起正式实施。改革实施后,2015年深圳市输配电价水平比2014年每千瓦时下降1.23分。但目前深圳输配电价各项成本并未对外公开。
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