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看点二:报告根基 过剩2亿?
图2. 绿色和平统计的新建煤电项目数据库(来源:中国煤电产能过剩与投资泡沫研究)
《报告》指出,当前中国的煤电热潮急需冷却。自2012至2014年通过环评审批的煤电项目有1.60亿千瓦,2015年1-9月期间获得审批的煤电项目已超过1.23亿千瓦;若合计2.83亿千瓦煤电机组在2020年前全数投产,届时煤电过剩产能将达到2亿千瓦,按每千瓦3500元投资建设成本计算,意味着投资浪费规模高达7000亿。
随着中国经济呈现新常态,电力需求增速从2014年开始已进入中速发展通道,但是由于规划执行的滞后性和电源项目建设长周期所导致,2015年来新增煤电规模仍在屡创新高。《报告》预计,2015年火电设备平均利用小时数将进一步降低到4330小时。
《报告》同时指出,“十三五”期间全社会用电量年均增速在3.5%-4.9%之间,以年均增速4.2%和4800小时为燃煤电厂合理年利用小时估算,2020年煤电合理装机规模在9.10亿千瓦左右,远低于中国电力企业联合会在2015年3月发布的《中国电力工业现状与展望》中提出的11亿千瓦。而上述2.83亿千瓦煤电项目在全部投产的模拟情景下,2020年煤电的设备年平均利用小时数将不到3800小时,远远低于煤电行业的正常水平。
图3.2005-2015年火电利用小时数变化情况(来源:中国煤电产能过剩与投资泡沫研究)
“平均利用小时数低于3800小时,意味着机组每年将有半年时间处于闲置状态。政府应立即停止燃煤电厂的审批,对已经获得审批的燃煤电厂应采取措施避免盲目开工。”董连赛说,“中国未来的新增电力需求应该主要依靠可再生能源的快速发展,而不是让煤电产业的非理性发展让中国错过了能源转型的关键时点。”
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