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对此《报告》专家评审成员、原电力工业部规划司司长、著名电力专家王信茂认为,针对煤电产能过剩与投资泡沫问题,《报告》提出的“加强电力统筹规划”、“充分发挥信息、调控功能”和“建立电力投资分析预警机制”等建议具有可操作性,可供主管部门编制、完善“十三五”电力发展规划和制定相关政策参考。
国家电网能源研究院副院长、首席能源专家胡兆光也认为,通过边际电能GDP产出可以定性判断今后我国电力需求不会快速增长。报告首次提出2020年我国煤电装机容量不应超过9.6亿千瓦。在“十三五”规划之际,为政府相关部门提出了政策建议,具有很好的参考价值及可操作性。
然而,也有一些专家提出了不同意见。“目前,我国电力装机处于阶段过剩和地区过剩,或者说是结构过剩阶段。随着经济的转型、升级和电能替代比重加大,预计‘十三五’期间将新增近4亿千瓦装机,电力消费仍有发展空间。”行业知名电力专家薛静在不久前接受记者采访时表示。
“以煤电为主的火电装机确实存在阶段性过剩,主要原因在于2014年国家能源局预测的规划容量过大,宏观调控能力不足。不过今年主管部门已经意识到了这一问题,例如今年只有10个省份拿到了规划指标,说明他们已经在政策规划上采取了补救措施。”一位在发电企业从事多年的工作人员向记者透漏。“此外,目前的投资体制也是造成煤电过剩的重要原因”,他补充说。
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