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(三)“十三五”时期江苏发展的指导思想。“十三五”时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢记“两个率先”光荣使命，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，以“五个迈上新台阶”为重点任务，以“八项工程”为主抓手，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章。

(四)“十三五”时期经济社会发展目标要求。按照习近平总书记对江苏发展的明确定位，根据中央确定的我国未来五年发展目标特别是全面建成小康社会新的要求，今后五年，江苏要率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐，人民群众过上更加美好的生活，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏展露出令人鼓舞的现实模样。

——经济综合实力和国际竞争力显著增强。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。进一步完善以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。建设具有国际竞争力的先进制造业基地和具有全球影响力的产业科技创新中心。主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平，进入创新型省份和人才强省行列。城乡、区域发展更加协调，户籍人口城镇化率加快提高。现代综合交通运输体系基本形成。加快形成全方位开放新格局、构建开放型经济新体制、增创对内对外开放新优势，努力保持开放型经济位次不后移、份额不减少、质量有提升。

——百姓富裕程度、人民生活水平和质量普遍提高。居民收入结构不断优化，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，实现更加稳定、更高质量就业，创业致富蔚为风气。形成更加公平更可持续的社会保障制度。实现省域教育总体现代化，教育质量整体提升、教育结构更加优化、教育公平有效保障。现代医疗卫生体系建设取得重要进展，健康江苏建设加快推进，居民健康主要指标达到国际先进水平。居住品质提升，人居环境舒适，推动住有所居向住有宜居迈进。努力建设比较完善的养老服务体系。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。

——生态环境质量明显改善、生活家园更加美好。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，实现生态省建设目标。能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，建设用地逐步实现减量化。主体功能区和生态安全屏障基本形成。城乡生态环境和人居环境显著改善。绿色江苏建设深入推进，生态产品供给持续增加。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识显著增强。

——公民文明素质和社会文明程度显著提高。加快建成文化强省，努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，“三创三先”新时期江苏精神广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。文化事业文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，文化体制改革取得重要突破，文化国际影响持续扩大。

——各方面体制机制更加完善。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，在全面深化改革中走在前列。法治江苏建设扎实推进，人民民主更加健全，法治政府基本建成，法治经济和法治社会建设加快推进，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。党的建设制度化水平显著提高。

(五)“十三五”时期江苏发展的基本理念和重大战略。实现“十三五”发展目标，必须深刻理解、准确把握、自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻中央提出的“六个坚持”原则，丰富拓展和优化调整我省的发展战略。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新作为江苏发展的最大法宝，进一步摆在发展全局的核心位置，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式，让创新贯穿江苏一切工作、在全社会蔚然成风，成为江苏发展最鲜明的特征和最强劲的动力。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，在率先全面建成小康社会、积极探索开启基本实现现代化建设新征程中，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动硬实力和软实力同步提升，不断增强全省发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽江苏建设，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

开放是繁荣发展的必由之路。必须顺应江苏经济深度融入世界经济的趋势，更加主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持对外开放和对内开放并举，坚持内外需协调、进出口平衡、更高水平引进来和更大步伐走出去并重、引资和引技引智并举，在扩大开放中增创发展新优势、拓展发展新空间。

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