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同样的问题一样出现在油气企业中。2014年2月份,中海油旗下子公司中海石油化学股份有限公司挂牌出售旗下包头煤化工项目。此外保留下来两个煤制气项目——鄂尔多斯40亿方煤制气项目和大同40亿立方米煤制气项目则进展缓慢,至今仍在等待环评审批。
综合来看,在当前的煤化工江湖中,神华、兖矿等煤企仍在苦苦坚守,大唐、国电等发电企业基本处在“逃离”状态,油气企业“三桶油”则仍是暧昧不清。
如此来看,现在基本是搞电的,搞煤的,做油的,都基本没从煤化工业务中赚到钱。究其产业环境,除了油价下跌,产能的极度过剩更是导致各路英豪落得两手空空的直接推手。
中国煤化工的产能已非常吓人。绿色和平组织以产能规模统计,截至2014年6月,全国煤制气项目总计产能已经达到2250亿立方米/年。
2250亿方是什么概念?国家能源局年初基本定调,到2020年国内煤制气产能目标是500亿立方米/年。而现在所有项目总产能已经是这个目标的4.5倍。截至去年年底,国内煤制气已投产或建设中的产能是27亿立方米/年,但是计划建设的项目规模是这个产能的12倍。
3难道十三五还是要“摸着石头过河”?历经数年的跌宕起伏后,在未来五年里,煤化工产业及其玩家们依然还得“摸着石头过河”,前路如何,还是得“不断的试”。
实事求是的说,市场的无序是造成今日煤化工窘境的重要原因;但政策的冷暖无定也撇不开干系。
此前十年来一路攀升的国际油价,成为我国发展煤化工的强大推力,而地方政府的GDP崇拜,更是让投资额高企煤化工项目受到热捧。
近几年来,国家对煤化工的政策态度有起有落。“十二五”期间,我国提出了煤化工产业升级示范的发展思路。发展势头最热时,全国上报发改委的煤化工项目就达104个,总投资规模估计在2万亿上下。
但令人遗憾的是,出于投资冲动开启的煤化工项目,并未起到“示范”的作用,势头大,成果少。成功案例屈指可数。这股煤化工热潮,整体可以概括为:企业“热投资”,地方政府“抱大腿”,国家“冷处理”。
去年7月22日,国家能源局出台《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展通知》,明确规定,年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目不再审批通过。
接着8月,刹车再紧一步,国家发改委公布《西部地区鼓励类产业目录》,华夏能源网记者查阅目录发现,仅陕西和宁夏两省出现有“千万吨级大型炼油等重大煤化工”字眼,煤化工产业已“不再受待见”。
环保则是压在煤化工上的另一座大山。被称为“史上最严”的环保法于今年初正式实施。此前多个“示范项目”被曝出恶性污染事件,煤化工无疑将成环保部重点盯防的领域,环评将更加严格,今年2份环评被拒的苏新能源就是一个例子。
产业处于低谷,预期并不乐观。这在一定程度上倒逼政策上的降温。
目前煤化工“十三五”规划已经形成初稿,“十三五”期间煤化工行业将控制规模总量和发展节奏,五类模式升级示范先行。同时,推进与石化、油气等关联产业的发展,以及相关产业标准的制定。
很值得关注的一个关键词是“示范先行”。这意味着,历经数年的发展折腾,在已经投入数千亿资本后,在未来长达五年的时间里,煤化工产业的玩家们,依然还是要靠自己“摸着石头过河”。敢问路在何方,看来还得“不断的试”。
产业有起有落,市场有进有出,企业有生有死。在历经折腾的煤化工产业里,冒险家和战略家仍然不缺。近期一个很重磅的消息是,债务规模高举的延长石油计划:未来5年内将斥资2000亿元用于石油化工和煤化工项目建设。
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