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当前我国电力需求不足,火电发电小时数创十年来新低,但火电电源建设却有增无减。有机构预测,到2020年我国将有2亿千瓦火电机组处于不发电的状态,导致高达7000亿的投资浪费。
按照正常的市场规律,电源建设应该交由市场决定,企业作为投资主体,根据市场需求作出投资决策,并自负盈亏。但你们都懂的,我们特殊的国情决定了并不能那么做。因此,在市场还不能起决定性作用的当下,电源建设更需要国家层面的统一规划和管理,而不是任由地方政府来折腾。
好在,国家已经意识到问题的严重性,11月26日,国家发改委和能源局联合发文——《关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》,通知明确要求各地严控火电项目建设,及时修订燃煤电站总量控制目标,这从一定程度上预示着火电审批权的有限回归,但愿这一政策能厘清火电发展的长远规划,遏制住当前火爆但无序的火电站建设。
(作者为《能源》杂志副总编辑)
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