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(十)市场监管。切实加强电力行业及相关领域科学监管,完善电力监管组织体系,创新监管措施和手段。充分发挥和加强国家能源局及其派出机构在电力市场监管方面的作用。国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法,会同地方政府对区域电力市场及区域电力交易机构实施监管;国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省(区、市)电力监管职责,对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管,对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。
六、信用体系建设
(一)建立完善市场主体信用评价制度。开展电力市场交易信用信息系统和信用评价体系建设。针对发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等不同市场主体建立信用评价指标体系。建立企业法人及其负责人、从业人员信用记录,将其纳入统一的信息平台,使各类企业的信用状况透明,可追溯、可核查。
(二)建立完善市场主体年度信息公示制度。推动市场主体信息披露规范化、制度化、程序化,在指定网站按照指定格式定期发布信息,接受市场主体的监督和政府部门的监管。
(三)建立健全守信激励和失信惩戒机制。加大监管力度,对于不履约、欠费、滥用市场操纵力、不良交易行为、电网歧视、未按规定披露信息等失信行为,要进行市场内部曝光,对有不守信行为的市场主体,要予以警告。建立并完善黑名单制度,严重失信行为直接纳入不良信用记录,并向社会公示;严重失信且拒不整改、影响电力安全的,必要时可实施限制交易行为或强制性退出,并纳入国家联合惩戒体系。
七、组织实施
在电力体制改革工作小组的领导下,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、国家能源局等有关部门,充分发挥部门联合工作机制作用,组织协调发电企业、电网企业和电力用户,通过联合工作组等方式,切实做好电力市场建设试点工作。
(一)市场筹建。由电力体制改革工作小组根据电力体制改革的精神,制定区域交易机构设置的有关原则,由国家发展改革委、国家能源局会同有关省(区、市),拟定区域市场试点方案;省级人民政府确定牵头部门并提出省(区、市)市场试点方案。试点方案经国家发展改革委、国家能源局组织专家论证后,修改完善并组织实施。
试点地区应建立领导小组和专项工作组,做好试点准备工作。根据实际情况选择市场模式,选取组建区域交易机构或省(区、市)交易机构,完成电力市场(含中长期市场和现货市场,下同)框架方案设计、交易规则和技术支持系统基本规范制定,电力市场技术支持系统建设,并探索通过电力市场落实优先购电、优先发电的途径。适时启动电力市场试点模拟运行和试运行,开展输电阻塞管理。加强对市场运行情况的跟踪了解和分析,及时修订完善有关规则、技术规范。
(二)规范完善。一是对比分析不同试点面临的问题和取得的经验,对不同市场模式进行评估,分析适用性及资源配置效率,完善电力市场。二是继续放开发用电计划,进一步放开跨省跨区送受电,发挥市场机制自我调节资源配置的作用。三是视情况扩大试点范围,逐步开放融合。满足条件的地区,可试点输电权交易。长期发电容量存在短缺风险的地区,可探索建设容量市场。
(三)推广融合。一是在试点地区建立规范、健全的电力市场体系,在其他具备条件的地区,完善推广电力市场体系。进一步放开竞争性环节电价,在具备条件的地区取消销售电价和上网电价的政府定价;进一步放开发用电计划,并完善应急保障机制。二是研究提出促进全国范围内市场融合实施方案并推动实施,实现不同市场互联互通,在全国范围内形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系。三是探索在全国建立统一的电力期货、衍生品市场。
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北极星售电网获悉,广东电力交易中心近日发布《2025年广东电力市场售电公司与电力用户零售交易合同(范本)》和《2025年广东电力市场售电公司与电力用户绿电交易合同(范本)》修编,经广东电力市场管理委员会审议通过,并报政府主管部门备案,现予以印发,请相关市场主体参照执行。其中《2025年广东电
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北极星售电网获悉,为扎实推进广东电力零售市场建设,规范有序、高效灵活开展零售市场交易,做好零售结算服务工作。广东电力交易中心近日发布《2025年广东电力市场售电公司与电力用户零售交易合同(范本)》和《2025年广东电力市场售电公司与电力用户绿电交易合同(范本)》修编,经广东电力市场管理委
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11月19日,国家能源局云南监管办公室发布关于征求云南省内电力市场五个实施细则意见建议的通知,通知指出,包含《云南电力市场现货电能量交易实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场结算实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场交易信用管理实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场售电公司履约保函(保险)
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
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7月15日至18日,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿,开放不
作为国内四个电力体制改革综合试点之一,近期山西省电改明显提速。在8月16日山西省政府印发《山西省售电侧改革实施方案》后,另有五个电改配套方案进入征求意见环节,这五个配套方案分别为《山西省电力市场建设试点方案》、《山西省电力用户和发电企业直接交易实施方案》、《山西省跨省跨区电力交易实
2015年1-12月电力行业动态概述。发电量:全国增速接近持平,核电增速仍较快;12月份利用小时:全国全部机组低于4年来同期水平;电源工程投资完成额:12月份电源投资环比上升;用电量:第二产业用电量累计增幅-1.4%,第三产业用电量累计增幅7.5%;动力煤价格:在原油价格压制下振荡走低。2015年1-10月行业经济数据
为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关要求,更好地促进行业上下形成推动改革的良好氛围,1月12日至13日,中国电力企业联合会在京举办电力体制改革配套文件宣贯培训班。中电联党组书记、常务副理事长杨昆为培训班致开幕辞,党组成员、专职副理事长王志轩作总结讲话,国家发展改革委经济体制
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11月30日,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即电改9号文),国家发改委、国家能源局正式发布新一轮电改的6大核心配套文件,内容涉及输配电价改革、电力市场建设、组建交易机构、放开发电计划、推进售电侧改革、加强自备电厂监管等。这标志我国新一轮电力体制改革制度
2015年12月11日,福建能源监管办召开全体领导干部工作会议,学习贯彻全国电改配套文件解读暨推进试点工作座谈会主要精神。会上,邱水录专员传达了国家能源局郑栅洁副局长的重要讲话精神,指出了当前新形势下电力体制改革的重大意义,并对下一步的贯彻落实工作提出了明确要求。办党组成员、市场监管处处
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