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【电改冲击波】中央电力企业全面落实改革部署

2015-12-01 08:46来源:中电新闻网关键词:售电侧电力市场电力体制改革收藏点赞

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厘清输配电价和电网企业定位

中国华能集团公司技术经济研究院潘炜

9号文提出了“管住中间、放开两头”的思路,要把这一思路落实到位,核心在于完成两项工作:一是核定输配电价;二是将电网企业的运营模式规范为电能输送。这将打破电能产品单买单卖的格局,在多买多卖的新平台上充分发挥市场机制对电力资源的优化配置作用,并推动电力直接交易、放开售电侧、发展分布式电源等改革措施深入开展。 《关于推进输配电价改革的实施意见》的贯彻实施,可以更好地促进电力商品的流通,还原市场对资源的配置作用,具体而言有三个方面好处。

一是有助于充分发挥电力商品生产、交换、分配和消费各环节的积极性。价格信号顺畅传导将促进消费带动生产、生产促进消费的良性循环:对生产环节,以销定产能抑制发电企业的盲目扩张冲动,对消费环节,市场化的电价机制可以减少不合理用电需求。

二是有助于解决电力规划、交易机构设置、售电侧放开等一系列问题。政府机构能更好地发挥统筹规划、市场监管等职能,从更高层次上促进公平竞争、促进节能环保和提高安全可靠性,逐步消除交易中的信息不对称现象,使得放开发用电计划有章可循、有理可依、为售电侧业务放开提供良好的环境。

三是有助于电力交易新平台的形成,促进电力行业效率和全社会效益的提高。

输配电价改革将推动新的交易方式形成,多元化的售电主体能在更加公开、公正、公平的基础上开展竞争业务,各售电主体要在激烈竞争中立于不败之地,必须树立起以用户为中心的服务理念,必然会把以用户为中心的思想融入到电量预测、用电方案设计、电力营销、售后服务等环节,主动了解用户需求,汇集用户智慧,构建起和用户互动的生态圈,打造出服务全社会的电力交易新平台。

进一步海阔天空。国家发展改革委这次出台的一系列配套文件,以积极、稳妥、求实、提升的方式来落实9号文提出的各项改革要求。我们相信,输配电价这个关键的结一旦解开,后续改革措施将如奔向大海的一江春水,为我国电力的发展提供源源不断的动力。

把握改革机遇拓展售电业务

中国大唐集团公司办公厅政策研究室杨新林

《关于推进售电侧改革的实施意见》的出台,明确了售电侧改革的指导思想、基本原则和实施路径,提出了售电市场建设、运行和管理的政策框架,对下一步试点工作作出部署安排。

发电企业等多元主体充分参与售电业务,符合电力工业发展以及电力市场建设的客观规律,有利于培育结构合理、有序竞争的零售市场、保障售电改革的顺利推进。

在上一轮电力体制改革基础上,及时启动售电侧改革,推动形成多元参与、多买多卖、有效竞争的市场结构及市场体系,有利于发用电计划放开、市场建设等其他改革任务的协调推进。

发电企业虽然面临进入售电市场的有利时机,但总体上看,还缺少相应的配售电资产、运营管理平台和经验,以及营销等专业的人才队伍。进入售电市场,需要做好充分准备,在改革实践中不断探索、积极尝试。

近期,需要做好以下几项工作:加强政策研究,跟踪试点进展。及时把握售电试点省份的政策动向,研究电改政策措施,吃透文件精神以及主导方意图;研究售电业务模式、业务流程、经营策略、风险管控方式,营销组织构架、队伍能力建设,做好成立售电机构的准备。

主动开拓市场,开发优质用户。认真研究所在区域电力市场特性,主要用户电、热力以及能源服务需求;挖掘优质用户资源,主动加强与电力用户、工业园区和经济技术开发区等大用户联系,为未来业务发展做到产销衔接。 加强战略合作,分散投资风险。发挥自身的品牌、信誉、实力以及电力专业优势,加强与地方国有资本投资运营主体、地方电力企业,以及新兴业态主体特别是在互联网技术上具有独特优势的企业的合作,实现优势互补、资源共享和风险分担。

拓展新兴业务,做好前瞻布局。依托节能减排技术、运营管理方面的专业优势,积极拓展能源服务业务,致力于用户价值创造;加强统筹协调,坚持集约化发展,推进供电+供热一体化能源供应业务;加快分布式发电以及热电冷联供、智能微电网、工业园区等负荷中心智慧能源电力项目试点示范,抢占未来产业竞争的制高点。

原标题:电改冲击波 中央电力企业全面落实改革部署
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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