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在印度总理莫迪眼中,每年涌现的近千万大学毕业生,数以亿计的手工劳动者,他们的平均年龄只有不到26岁,而这些几乎占印度人口一半的年轻人正是其“印度制造”宏伟计划的生力军。
联合国新近的统计显示,未来30年间世界劳动力市场此消彼长的受益者将是印度。从劳动力数量占比看,印度将从原先的17.8%上升至18.8%,从而超过中国成为世界最大劳动力市场。从劳动力价格看,目前印度普通工人工资只有中国同行的1/4到1/5,人力成本优势明显。从劳动力年龄构成看,虽然尼日利亚、埃塞俄比亚等非洲国家的年轻人口比例也将快速提升,但受教育水平及就业环境显然同印度还有差距。总体来看,印度人口数量庞大且年轻人居多,印度劳动力充足这一“人口红利”将在未来30年间逐渐显现。
印度目前的主要问题是政府如何利用好“人口红利”,让占印度人口近一半的青年人贡献能量,“如果这些青年人都能有工作,发挥出他们的才能,那他们不但不是负担,而且将成为让印度成为世界强国的决定力量”。
目前印度官方公布的失业率为6.6%,30岁以下年轻人的失业率则超过10%。有数据显示,纳入统计的所谓“印度就业人口”,有近九成来自政府机构及下属企业,非正式单位容纳的就业人口比例很小。这一方面说明政府在为劳动力开拓非正式就业渠道方面做的工作还不够,另一方面也反映出多数印度人仍有铁饭碗才牢靠的老观念。
事实上,印度高等教育水平并不低,信息技术领域及商科教育都拥有享誉世界的著名学府,从这里走出的许多毕业生无疑能在印度乃至全球找到理想的工作岗位。然而,他们只是每年近千万印度大学毕业生中的九牛一毛。印度引以为傲的信息技术产业每年最多只能提供100万个就业岗位,商科MBA毕业生也非轻易就能成为企业CEO的接班人,而那些相对低端、需要实际动手能力的工作,这些大学生既不愿干,也干不来。
据印度国家技能发展局报告显示,从目前到2022年间,印度蓬勃发展的建筑地产业对劳动力的需求增量最大,将需要约8000万名熟练工人。报告还指出,到2030年,印度在包括电力、公路、铁路、港口和民航在内的重点基础设施领域的投资有望达到1万亿美元,由此产生的熟练劳动力的缺口将十分明显。
莫迪政府上台以来大力推进“印度制造”计划,其目的在于实现印度经济产业结构转型,将制造业比重从目前的15%提升至25%,进而消化每年新增上千万的就业人口。为实现这一目标,印度政府正在加速引进海外投资,鼓励劳动密集型企业在印度设厂。
今年8月,印度马哈拉施特拉邦政府与中国台湾的富士康达成合作协议。这家世界最大电子零件生产商将在该邦设立生产基地,并计划在2020年前在印度开设10—12家工厂,工厂雇工规模达5万人。
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